Права и льготы ветеранов боевых действий в России

В этой статье постарались полностью описать тему: "Права и льготы ветеранов боевых действий в России" и прокомментировать ее для неопытных людей. Если у вас по мере прочтения возникнут вопросы обратитесь к консультанту.

Социальная политика государства направлена не только на защиту интересов и оказание материальной помощи малообеспеченным слоям населения, но и гражданам, принимавших активное участие в защите целостности границ РФ, а также военных действиях за ее пределами.

Ветеранам и участникам боевых действий предоставляется право на получение установленных действующим федеральным и региональным законодательством льгот, преференций и выплат.

Кто имеет право на льготу

Ветеран боевых действий — отдельная категория граждан, которым уделяется особое внимание в нормативных правовых актах РФ.

К ним относятся военнослужащие:

  1. Выполнявшие специальные боевые задачи в Сирии с 30.09.2015;
  2. Работавшие в Афганистане в период проведения боевых операций в период с 1979 по 1989 год;
  3. Входящие в состав автомобильных бригад, обеспечивающих доставку грузов в Афганистан;
  4. Летчики любых званий, проводивших боевые вылеты в Афганистане в период проведения боевых операций;
  5. Участвовавшие в мероприятиях, направленных разминирование территории СССР после окончания ВОВ. Охватываемый период — 1945-1951 год, а также период траления — 1945-1957 год;
  6. Выполнявшие боевые задачи за пределами РФ в период ведения боевых действий.

Законодательство

Основной нормативный документ, регламентирующий перечень и порядок предоставления мер социальной защиты — ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5.

Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Отличие участника боевых действий от ветерана

Четкого разделения понятий «участник» и «ветеран» в законодательстве РФ нет. При желании воспользоваться льготами, потенциальному получателю преференций придется позаботиться об оформлении соответствующего удостоверения.

Более того, основной закон вообще не содержит определения «участник боевых действий».

Льготы ветеранам боевых действий в 2019 году

Выполнение воинского долга, особенно в местах ведения боевых действий, зачастую сопряжено с риском для жизни и здоровья военнослужащего. По этой причине государство предоставляет широкий спектр поддержки ветеранам во многих сферах жизни.

Важно! Перечень льгот и преференций, предоставляемых участникам боевых действий гораздо шире, в сравнении с лицами, приравненных к таковым, но выполнявших роль обслуживающего персонала воинских частей, проходивших службу в Афганистане в период с 1979 по 1989 год.

Социальные

Пенсионное обеспечение по выслуге лет, в связи с потерей дееспособности или утраты кормильца выше стандартных пенсий на 32%.

УБД предоставляется 2 вида пенсий:

  • по достижении пенсионного возраста;
  • в связи с утратой дееспособности.

Помимо этого, государством предоставляется право на:

  • внеочередную установку стационарного телефона;
  • вступление в кооперативы, в числе которых: жилищные, дачные, строительные или гаражные;
  • внеочередное посещение культурно-массовых и спортивных организаций;
  • бесплатное посещение и обслуживание в специализированных ведомственных медицинских учреждениях, и внеочередной прием в обычных поликлиниках;
  • обеспечение протезно-ортопедическими изделиями и материалами;
  • получение путевок в санаторно-курортную зону;
  • обеспечение медицинскими препаратами, предусмотренным соответствующим перечнем;
  • бесплатное погребение и установки похоронной атрибутики и памятников.

Жилищно-коммунальные

Обеспечение жильем — одна из желанных преференций среди УБД, но на практике норма, гарантирующая ветерану жилую недвижимость из государственного или муниципального фонда, носит больше декларативный характер, учитывая постоянное отсутствие в бюджете средств под эти цели и постоянно увеличивающееся количество потенциальных получателей.

Ветеранам предоставляется скидка в 50% на оплату жилья, занимаемого на условиях социального найма, либо за содержание жилой недвижимости, находящегося в собственности. Помимо этого, предоставляется аналогичная льгота по взносам на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Медицинские льготы

Под преференцией понимается предоставление права на обслуживание в специализированном медицинском учреждении, за которым был закреплен военнослужащий в период несения службы.

Отказ в обслуживании является немотивированным и необоснованным в любом случае, при наличии на это права.

Предъявление удостоверения УБД дает право на внеочередное обслуживание в медицинских учреждениях общего типа.

Региональным законодательством могут устанавливаться льготы в виде скидок или материальной компенсации на приобретение медикаментов.

Лица, получившие увечья в период прохождения службы имеют право на льготное протезирование, за исключением предоставления зубных протезов. Для реализации права на льготу достаточно обратиться в соответствующее медицинское учреждение или администрацию по месту фактического проживания.

В случае, если УБД приобрел протезно-ортопедическое изделие за собственные средства, то после обращения в территориальное отделение Управления труда и социальной защиты заявитель имеет право на компенсацию затрат в полном объеме.

Налоговые

Преференции в налоговой сфере также способствуют снижению финансовой нагрузки с бюджета УБД.

Государство гарантирует:

  • предоставление налогового вычета в размере 500 руб. для исчисления НДФЛ, при этом налог не удерживается с предоставленных УБД социальных и пенсионных выплат;
  • единоразовое освобождение от уплаты имущественного налога по каждому виду недвижимости при условии, что оценочная стоимость не превышает 300 млн. руб.;
  • освобождение от земельного и транспортного налога.
На заметку! Дополнительно УБД освобождается от обязанности оплачивать государственную пошлину при подаче иска на сумму, не превышающую 1 млн. руб.

Трудовые

Участникам боевых действий предоставляются следующие льготы в сфере трудовых правоотношений:

  • право на получение очередного отпуска в любое, удобное время;
  • продолжительность неоплачиваемого отпуска составляет до 35 дней;
  • бесплатное обучение для повышения квалификации или получения дополнительного образования;
  • предоставление дополнительных выплат на ежемесячной основе.

Денежные выплаты и пособия

Кроме пенсионного обеспечения ветераны имеют право на получение денежных выплаты на ежемесячной основе.

На начало 2019 года суммы следующие:

Категория Сумма, тыс. руб
Инвалид войны 5,4
Участник войны 4,05
ВБД 2,97

Важно! Сумма материальной ежемесячной выплаты ежегодно индексируется.

Региональные льготы ветеранам боевых действий

Помимо федеральной помощи, УБД могут рассчитывать на получение региональной поддержки, предоставляемой на усмотрение местных властей.

Москва

Столичным законодательством предусматриваются следующие виды льгот и преференций:

  • право бесплатного проезда в общественном транспорте Москвы, кроме служб такси и маршрутных автобусов;
  • бесплатное протезирование зубов;
  • выплаты в качестве компенсации за услуги связи — 345 руб. с ежегодной индексацией;
  • право оплаты 50% от стоимости коммунальных услуг и квартирной оплаты;
  • освобождение от уплаты транспортного налога мощностью силового агрегата до 200 л. с.;
  • бесплатные путевки на оздоровление.

Московская область

Льготы ветеранам, проживающим в Московской области:

  • право бесплатного проезда в общественном транспорте по социальной карте;
  • 50% стоимости проезда внутренним водным транспортом, курсирующего по пригородным маршрутам;
  • предоставляется налоговый вычет в размере 50% от суммы транспортного налога на автомобиль, с двигателем мощностью до 150 л. с. и мотоцикл — до 50 л. с.
  • коммунальные скидки в размере 50%.

Ростовская область

Ветеранам Ростовской области предлагаются следующие льготы:

  • освобождение от транспортного налога на 1 автомобиль, мощностью двигателя до 150 л. с.;
  • бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • право на использование единого социального проездного билета стоимостью 265 руб.;
  • право на участие в программах субсидирования жилищных кредитов.

Краснодарский край

Ветераны Краснодарского края получают следующие преференции:

  • освобождение от транспортного налога на 1 автомобиль, мощностью двигателя до 150 л. с., мотоцикл — до 35 л. с., лодка — до 20 л. с.;
  • коммунальные скидки и компенсация за приобретение твердого бытового топлива для отопления частного дома в размере 50%.
  • право на льготное приобретение единого социального проездного билета.

Правила оформления

Для получения любой, предусмотренной федеральным или региональным законодательством льготы необходимо иметь документ, подтверждающий статус ВБД.

Для его получения необходимо подать заявление в:

  • центральную комиссию — гражданам, проходившим службу или работавшим в структурах ЦА или подчиненных им воинским частям;
  • комиссии — гражданам, проходившим службу или работавшим в органах управления, воинских частях или округах;
  • ДГСК МВД, ФЭД МВД, УК ГКВВ МВД РФ, а также в региональные подразделения кадровых и пенсионных служб — сотрудникам МВД.

Помимо заявления потребуется собрать пакет документов, свидетельствующих об участии гражданина в боевых действиях. Срок рассмотрения заявления составляет 30 дней с момента его подачи.

Скачать образец заявления на получение удостоверения ветерана боевых действий

Необходимые документы

К заявлению потребуется приложить один или несколько из нижеуказанных документов:

  1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
  2. Выписки из личного дела военнослужащего, военного билета, приказов;
  3. Справки о периодах прохождения службы;
  4. Медицинские заключения, подтверждающие факты получения травм, контузий или увечий;
  5. Командировочные документы;
  6. Награды и поощрения.
Совет! При отсутствии запрашиваемых документов, их можно получить в соответствующих архивах путем направления соответствующего запроса кадровой службы комиссариата или подразделения по месту проживания получателя удостоверения.

Положены ли льготы членам семьи ветеранов

Частично предусмотренные законодательством РФ льготы распространяют свое действие и на членов семьи ВБД:

  • детям ветеранов предоставляется право на приобретение путевки в детский оздоровительный лагерь с 50% скидкой 1 раз в году;
  • ребенку полагается бесплатное двухразовое питание в школьных образовательных учреждениях.

Если ветеран погиб или умер, и являлся единственным кормильцем, то право на льготы переходит к членам его семьи.

Действие льгот прекращается:

  • при вступлении вдовы в новый брак;
  • по достижении детьми возраста совершеннолетия.
Помимо этого, членам семьи предоставляется право на внеочередной прием в дома для инвалидов или престарелых, а также интернаты и прочие учреждения социальной направленности.

Заключение

Ветераны боевых действий — отдельная категория граждан, которые имеют внушительный перечень льгот и преференций, равно как и члены их семей, в случае смерти единственного кормильца, которому присвоен соответствующий статус.

Для получения положенных льгот потребуется получить соответствующее удостоверение и после этого начинать процедуру оформления преференций.

Перечень льгот устанавливается федеральным и региональным законодательством.

Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Написать комментарий

X

Советские и российские военнослужащие принимали участие в разных военных конфликтах, как в своей стране, так и за ее пределами. Законодательством для них предусматривается ряд льгот и выплат, которые направлены на повышение уровня их социальной защищенности. В статье рассмотрены основные льготы и выплаты для ветеранов боевых действий.

Кто имеет право на получение льгот и выплат

Российское законодательство предусматривает различные льготы не только для ветеранов Великой Отечественной войны, но также и для участников боевых действий и конфликтов, которые происходили после 1945 года. Советские, а затем российские военнослужащие принимали участие во множестве вооруженных конфликтов за пределами своей страны, а в 1990-х годах боевые действия велись также на территории РФ (конфликт в Чечне).

«Федеральный закон «О Ветеранах» от 12 января 1995»
Посмотреть и скачать полный текст ФЗ «О Ветеранах»
Исходя из этого, Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» выделяет категорию «Ветеран боевых действий», и к этой категории относятся:
  • военнослужащие, сотрудники правоохранительной системы и государственной безопасности, которые принимали участие в боевых действиях на территории других государств или на территории РФ;
  • военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и государственной безопасности, которые выполняли боевые задания по разминированию на территории СССР и других государств с 10 мая 1945 года до 31 декабря 1951 года (для тех, кто принимал участие в боевом тралении – до 31 декабря 1957 года);
  • военнослужащие автомобильных батальонов, направленные в Афганистан в периоды ведения боевых действий для доставки грузов;
  • военнослужащие летного состава, которые осуществляли боевые вылеты в Афганистан;
  • лица, которые обслуживали воинские подразделения СССР и РФ на территориях других государств в моменты ведения там боевых действий, получили в связи с ранения, увечья и контузии, а также которые были награждены за обеспечение этих боевых действий;
  • лица, направленные на работу в Афганистан с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
  • лица, направленные на работу по обеспечению выполнения специальных задач на территории Сирии начиная с 30 сентября 2015 года.

Подробный перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий, в которых принимали участие советские и российские граждане, приводится в приложениях к закону 5-ФЗ.

Среди вооруженных конфликтов, в которых принимали участие советские и российские военнослужащие, самые известные следующие:

  • боевые действия в Афганистане с апреля 1978 года по февраль 1989 года;
  • конфликт в Таджикистане в сентябре-ноябре 1992 года и с февраля 1993 года по декабрь 1997 года;
  • вооруженный конфликт в Чеченской Республике и прилегающих территориях с декабря 1994 года по декабрь 1996 года («Первая Чеченская война»);
  • участие в контртеррористических операциях на территории Северного Кавказа с августа 1999 года («Вторая Чеченская война»);
  • обеспечение безопасности и защиты граждан в Республике Абхазия и Республике Южная Осетия в августе 2008 года;
  • выполнение специальных заданий на территории Сирии с 30 сентября 2015 года.
Читайте так же:  Отчисления в Пенсионный фонд: теория, калькуляторы, комментарии

Какие льготы полагаются по закону

Согласно российскому законодательству разные категории ветеранов боевых действий претендуют на разные виды социальной защиты. Закон ФЗ-5 делит ветеранов на три основные группы, предоставляя каждой из них определенные гарантии:[1]

— преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
— установка квартирного телефона;
— использование ежегодного отпуска в удобное для них время;
— дополнительное пенсионное обеспечение;
— обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий (если встали на учет до 01.01.2005 г.);
— компенсация 50% оплаты за жилые помещения;
— дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях);
— обеспечение протезами (кроме зубных);
— предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год;
— преимущественное пользование всеми видами услуг социальной сферы;
— обучение и дополнительное образование за счет работодателя
— дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях);
— при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории;
— предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год;
— обучение и дополнительное образование за счет работодателя
— обеспечение жильем инвалидов боевых действий (которые были выселены из служебного жилья до 01.01.2005 г.);
— при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории;
Наибольшее количество льгот имеют те ветераны боевых действий, которые принимали непосредственное участие в вооруженных конфликтах, для обеспечивающего персонала предусмотрено меньше преференций.

Рассмотрим основные виды льгот и выплат, на которые могут претендовать ветераны боевых действий в России.

Компенсации расходов по оплате жилых помещений

Ветераны боевых действий, принимавшие непосредственное участие в военных конфликтах, осуществлявшие разминирование территорий, обеспечивавшие доставку грузов в Афганистан и осуществлявшие боевые вылеты туда имеют право на компенсацию половины стоимости услуг ЖКХ таких видов:

  • плата за наем и содержание жилого помещения (плата за управление многоквартирными домами, содержание общего имущества и т.д.);
  • взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (не более 50% взноса, исходя из минимального размера взносов на уровне региона). Эта льгота предоставляется и для членов семей, которые проживают с ветераном боевых действий.

Как видно, ветеранам боевых действий не предоставляется компенсация стоимости оплаченных услуг ЖКХ.

Обеспечение жильем

Ветераны боевых действий в соответствии с законодательством обеспечиваются жильем за счет государства. Это относится лишь к одной группе ветеранов (упомянутой выше) – ветеранов боевых действий, принимавших непосредственное участие в военных конфликтах, осуществлявших разминирование территорий, обеспечивавших доставку грузов в Афганистан и осуществлявших боевые вылеты. При этом обеспечение их жильем возможно в двух вариантах:

  1. если ветеран встал на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий до 01.01.2015 года – он стоит в льготной очереди, в которую включены только такие же ветераны;
  2. если ветеран встал на учет после 01.01.2015 года, он имеет право быть включенным только в общую очередь на жилье в соответствии с Жилищным кодексом РФ. В таком случае очередь значительно увеличивается.

Ситуация с выделением жилья ветеранам боевых действий в настоящее время сложная – при нынешних темпах выделения жилья даже для льготной очереди (вставшие на учет до 2015 года) потребуется 25 лет для обеспечения всех нуждающихся ветеранов жильем.

Учитывая это, законодательством предусмотрена возможность получить льготное жилье от государства членам их семьи (в случае смерти ветерана).

Дополнительное пенсионное обеспечение

Некоторые категории ветеранов боевых действий (указанные в предыдущем пункте) имеют право на повышение пенсий, относящихся к пенсиям за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Согласно законодательству, надбавка составляет 32% от начисленной пенсии.

Ветераны боевых действий имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) от Пенсионного фонда России.

Размер ЕДВ составляет:

  • для ветеранов боевых действий (непосредственно принимавшие участие в боевых действиях, обеспечивавшие разминирование, доставку грузов в Афганистан и т.д.) – 2850,26 рублей (если набор социальных услуг сохраняется в натуральной форме – 1775,07 рублей);
  • для членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий – 1555,13 рублей (если набор социальных услуг сохраняется в натуральной форме – 479,94 рубля).

Набор социальных услуг для этой категории ветеранов включает в себя предоставление бесплатных медикаментов по назначению врача, санаторно-курортное лечение и проезд на транспорте к месту лечения.

Налоговые льготы

Согласно Налоговому кодексу РФ, ветераны боевых действий имеют право на налоговые льготы по нескольким налогам.

  • по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) ветеран боевых действий имеет право на налоговый вычет: 500 рублей за каждый месяц налогового периода;
  • по земельному налогу для ветеранов боевых действий – плательщиков налога налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка;
  • по имущественному налогу ветераны боевых действий полностью освобождаются от уплаты налога. Однако эта льгота распространяется только на один объект имущества каждого вида (квартира; дом; помещение; хозяйственное сооружение; гараж или машино-место). То есть, если у ветерана в собственности есть 2 квартиры, льгота касается только одной из них;
  • льготы по транспортному налогу устанавливаются на региональном уровне.

Как видно, налоговое законодательство серьезно снижает налоговую нагрузку на ветеранов боевых действий.

Изготовление протезов

Ветераны боевых действий, входящие в первую категорию (упомянутые выше), имеют право на получение от государства протезов (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедических изделий. Важно, что ветеран может приобрести протез и за свой счет, а затем он будет претендовать на компенсацию его стоимости от государства (выплачивается сумма в соответствии с законодательством). Это дает возможность, например, приобрести более качественный протез иностранного производства, однако государство может не полностью компенсировать стоимость дорогих протезов.

Процедура оформления и необходимые документы

Статус ветерана боевых действий подтверждается соответствующим документом (удостоверение ветерана боевых действий). Оформление и получение удостоверение имеет некоторые особенности.

В соответствии с законодательством, для выдачи удостоверений ветерана боевых действий в России уполномочены такие учреждения:

  • орган исполнительной власти, который направил гражданина на боевое задание (в случае с Чеченскими войнами, Абхазией и Сирией – Министерство обороны РФ);
  • если орган, направивший гражданина, упразднен (например, для ветеранов Афганистана это Министерство обороны СССР), функции такого органа выполняет другой орган исполнительной власти (Роспотребнадзор).

Алгоритм получения удостоверения ветерана боевых действий имеет такой общий вид:

  1. Подготовка документов и составление заявления;
  2. Подача заявления в соответствующий орган исполнительной власти (Роспотребнадзор). Вместе с заявлением подаются такие документы:
  3. Специальная комиссия Роспотребнадзора (или другого органа) проводит проверку данных, указанных в заявлении, по итогам проверки принимается решение о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения;
  4. Если данные подтверждены, ветеран получает удостоверение под подпись, также в нем проставляется печать учреждения и подпись начальника.

Если человек не согласен с решением соответствующего органа власти, отказ в выдаче удостоверения ветерана боевых действий можно оспорить в суде.

Получив удостоверение ветерана боевых действий, можно оформить полагающиеся льготы. Оформление компенсации расходов по оплате жилых помещений предполагает обращение в орган социальной защиты населения по месту жительства ветерана и составление заявления (его помогут составить сотрудники). Также нужно предоставить такие документы:

Важно, что компенсация предоставляется в денежной форме (не как скидка), поэтому для ее получения потребуется указать номер банковского счета, на который компенсация будет перечисляться. Заявления рассматриваются в течение 10 дней, в случае положительного решения компенсации будут перечисляться автоматически.

Оформить ежемесячную денежную выплату ветеран боевых действий может, обратившись в местное отделение Пенсионного фонда России. Потребуются основные документы – паспорт и удостоверение ветерана боевых действий. Для получения ЕДВ на банковскую карту можно предоставить ее реквизиты.

Что касается обеспечения жильем ветеранов боевых действий, то чтобы встать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, нужно соответствовать требованиям – не иметь собственного или социального жилья, либо чтобы площадь на каждого члена семьи была ниже нормативной, или если жилье признается аварийным. В таком случае ветеран подает в местный уполномоченный орган необходимые документы и получает номер в общей очереди на жилье.

Как отмечалось выше, ветераны боевых действий имеют право и на налоговые льготы. Алгоритм действий для их получения зависит от типа налога:

  • если сумму рассчитывает налоговая инспекция (транспортный налог, налог на имущество, земельный налог) – нужно обратиться в ИФНС, которая присылает налоговые уведомления, подать заявление и приложить к нему копию удостоверения ветерана боевых действий;
  • если налог удерживает агент – бухгалтерия на работе (НДФЛ) – достаточно обратиться в бухгалтерию и подать заявление на получение налогового вычета как ветеран боевых действий;
  • если налог уплачивается самостоятельно (госпошлина) – все зависит от наличия льготы. Например, ветераны боевых действий освобождены от уплаты госпошлины в ряде случаев. Тогда этот налог просто не уплачивается.

В целом, для получения льгот и выплат нужно в первую очередь обратиться в соответствующие органы по месту жительства, где специалисты определят наличие прав на эти льготы и разъяснят порядок их получения.

Последние изменения в законодательстве

В системе льгот для ветеранов боевых действий в последние годы произошли некоторые изменения. Основные из них касаются налоговых льгот. Так, с 2018 года изменился порядок предоставления налогового вычета, вместо фиксированной суммы в 10 000 рублей теперь плательщик может уменьшить налогооблагаемую базу на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров земельного участка.

Величина транспортного налога для ветеранов боевых действий будет определяться на уровне региона индивидуально, исходят из финансовой обеспеченности их бюджетов. По новым правилам несколько регионов уже полностью отменили транспортный налог для ветеранов боевых действий.

С 2018 года при наличии удостоверения ветерана боевых действий можно будет не уплачивать государственную пошлину при обращении в суд, при суммах исковых требований до 1 миллиона рублей.

До 2016 года существовали разные трактовки налогового законодательства в части налогообложения НДФЛ ежемесячных денежных выплат ветеранам боевых действий. Однако Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.04.2016 года №11-П эти нормы признаны не соответствующими Конституции. Как результат, в Налоговый кодекс были внесены соответствующие поправки, вступившие в силу с 30.11.2016 года.

Эти изменения в налоговое законодательство призваны улучшить уровень социальной защиты ветеранов боевых действий – экономить на госпошлине при обращении в суд и не платить налог с государственных выплат.

Особенности оформления и получения льгот

Большая часть проблем, возникающих при оформлении статуса ветерана боевых действий и соответствующих льгот, связана с невозможностью доказать документально свое участие в вооруженных конфликтах. За прошедшие годы документы могли быть утеряны, также из-за человеческого фактора могут возникать ошибки.

Например, человек в 1995-1996 годах находился в Таджикистане (где продолжались вооруженные противостояния) и выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения. Есть некоторые документальные подтверждения – справка штаба Коллективных миротворческих сил, приказы о замене в состав миротворческих сил, и т.д. При этом комиссия военного округа выносит отказ в оформлении удостоверения ветерана боевых действий из-за недостатка документов.

Читайте так же:  Понятие и порядок расчета непрерывного трудового стажа

Юристы отмечают, что в такой ситуации возможны коллизии – разница между непосредственно боевыми действиями и выполнением задач в условиях вооруженного конфликта. Однако, как показывает практика, суды обычно в таких ситуациях становятся на сторону заявителя и принимают решение о признании ветераном боевых действий.

В другой ситуации человек принимал участие в боевых действиях в 2008 году (конфликт в Абхазии и Южной Осетии), однако при оформлении удостоверения ветерана боевых действий воинская часть, где служил заявитель, не смогла прислать нужные документы с указанием точного периода службы.

Поскольку в данном случае присутствует отказ военкомата, его можно обжаловать в суде, привлекая воинскую часть как третье лицо. В ходе судебного разбирательства будет установлено право заявителя на получение статуса ветерана боевых действий.

Зачастую военкоматы и уполномоченные государственные органы затягивают рассмотрение заявлений на выдачу удостоверений ветерана боевых действий, при этом могут быть проблемы с получением официального документального отказа. Кроме того, из-за потерянных архивных документов бывают случаи, когда человек не может оформить статус ветерана боевых действий, тогда как его сослуживцы получают такой статус.

В большинстве случаев при наличии достаточных оснований для оформления удостоверения участника боевых действий целесообразно обращаться в суд, предоставляя все имеющиеся документы, а также официальный отказ государственного органа в признании ветераном боевых действий.

Окончил Симферопольский университет экономики и управления в 2013 году по специальности «Финансы». Ответственный, грамотный и целеустремленный. Пишет о банках и современной экономике в целом.

редактура, графическое и текстовое оформление: Мацун Артём

Вам также будет интересно:

Рекомендуем к прочтению

На правах рекламы

Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Написать комментарий

X

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Советские и российские военнослужащие принимали участие в разных военных конфликтах, как в своей стране, так и за ее пределами. Законодательством для них предусматривается ряд льгот и выплат, которые направлены на повышение уровня их социальной защищенности. В статье рассмотрены основные льготы и выплаты для ветеранов боевых действий.

Кто имеет право на получение льгот и выплат

Российское законодательство предусматривает различные льготы не только для ветеранов Великой Отечественной войны, но также и для участников боевых действий и конфликтов, которые происходили после 1945 года. Советские, а затем российские военнослужащие принимали участие во множестве вооруженных конфликтов за пределами своей страны, а в 1990-х годах боевые действия велись также на территории РФ (конфликт в Чечне).

«Федеральный закон «О Ветеранах» от 12 января 1995»
Посмотреть и скачать полный текст ФЗ «О Ветеранах»
Исходя из этого, Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» выделяет категорию «Ветеран боевых действий», и к этой категории относятся:
  • военнослужащие, сотрудники правоохранительной системы и государственной безопасности, которые принимали участие в боевых действиях на территории других государств или на территории РФ;
  • военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и государственной безопасности, которые выполняли боевые задания по разминированию на территории СССР и других государств с 10 мая 1945 года до 31 декабря 1951 года (для тех, кто принимал участие в боевом тралении – до 31 декабря 1957 года);
  • военнослужащие автомобильных батальонов, направленные в Афганистан в периоды ведения боевых действий для доставки грузов;
  • военнослужащие летного состава, которые осуществляли боевые вылеты в Афганистан;
  • лица, которые обслуживали воинские подразделения СССР и РФ на территориях других государств в моменты ведения там боевых действий, получили в связи с ранения, увечья и контузии, а также которые были награждены за обеспечение этих боевых действий;
  • лица, направленные на работу в Афганистан с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
  • лица, направленные на работу по обеспечению выполнения специальных задач на территории Сирии начиная с 30 сентября 2015 года.

Подробный перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий, в которых принимали участие советские и российские граждане, приводится в приложениях к закону 5-ФЗ.

Среди вооруженных конфликтов, в которых принимали участие советские и российские военнослужащие, самые известные следующие:

  • боевые действия в Афганистане с апреля 1978 года по февраль 1989 года;
  • конфликт в Таджикистане в сентябре-ноябре 1992 года и с февраля 1993 года по декабрь 1997 года;
  • вооруженный конфликт в Чеченской Республике и прилегающих территориях с декабря 1994 года по декабрь 1996 года («Первая Чеченская война»);
  • участие в контртеррористических операциях на территории Северного Кавказа с августа 1999 года («Вторая Чеченская война»);
  • обеспечение безопасности и защиты граждан в Республике Абхазия и Республике Южная Осетия в августе 2008 года;
  • выполнение специальных заданий на территории Сирии с 30 сентября 2015 года.

Какие льготы полагаются по закону

Согласно российскому законодательству разные категории ветеранов боевых действий претендуют на разные виды социальной защиты. Закон ФЗ-5 делит ветеранов на три основные группы, предоставляя каждой из них определенные гарантии:[1]

— преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
— установка квартирного телефона;
— использование ежегодного отпуска в удобное для них время;
— дополнительное пенсионное обеспечение;
— обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий (если встали на учет до 01.01.2005 г.);
— компенсация 50% оплаты за жилые помещения;
— дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях);
— обеспечение протезами (кроме зубных);
— предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год;
— преимущественное пользование всеми видами услуг социальной сферы;
— обучение и дополнительное образование за счет работодателя
— дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях);
— при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории;
— предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год;
— обучение и дополнительное образование за счет работодателя
— обеспечение жильем инвалидов боевых действий (которые были выселены из служебного жилья до 01.01.2005 г.);
— при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории;
Наибольшее количество льгот имеют те ветераны боевых действий, которые принимали непосредственное участие в вооруженных конфликтах, для обеспечивающего персонала предусмотрено меньше преференций.

Рассмотрим основные виды льгот и выплат, на которые могут претендовать ветераны боевых действий в России.

Компенсации расходов по оплате жилых помещений

Ветераны боевых действий, принимавшие непосредственное участие в военных конфликтах, осуществлявшие разминирование территорий, обеспечивавшие доставку грузов в Афганистан и осуществлявшие боевые вылеты туда имеют право на компенсацию половины стоимости услуг ЖКХ таких видов:

  • плата за наем и содержание жилого помещения (плата за управление многоквартирными домами, содержание общего имущества и т.д.);
  • взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (не более 50% взноса, исходя из минимального размера взносов на уровне региона). Эта льгота предоставляется и для членов семей, которые проживают с ветераном боевых действий.

Как видно, ветеранам боевых действий не предоставляется компенсация стоимости оплаченных услуг ЖКХ.

Обеспечение жильем

Ветераны боевых действий в соответствии с законодательством обеспечиваются жильем за счет государства. Это относится лишь к одной группе ветеранов (упомянутой выше) – ветеранов боевых действий, принимавших непосредственное участие в военных конфликтах, осуществлявших разминирование территорий, обеспечивавших доставку грузов в Афганистан и осуществлявших боевые вылеты. При этом обеспечение их жильем возможно в двух вариантах:

  1. если ветеран встал на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий до 01.01.2015 года – он стоит в льготной очереди, в которую включены только такие же ветераны;
  2. если ветеран встал на учет после 01.01.2015 года, он имеет право быть включенным только в общую очередь на жилье в соответствии с Жилищным кодексом РФ. В таком случае очередь значительно увеличивается.

Ситуация с выделением жилья ветеранам боевых действий в настоящее время сложная – при нынешних темпах выделения жилья даже для льготной очереди (вставшие на учет до 2015 года) потребуется 25 лет для обеспечения всех нуждающихся ветеранов жильем.

Учитывая это, законодательством предусмотрена возможность получить льготное жилье от государства членам их семьи (в случае смерти ветерана).

Дополнительное пенсионное обеспечение

Некоторые категории ветеранов боевых действий (указанные в предыдущем пункте) имеют право на повышение пенсий, относящихся к пенсиям за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Согласно законодательству, надбавка составляет 32% от начисленной пенсии.

Ветераны боевых действий имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) от Пенсионного фонда России.

Размер ЕДВ составляет:

  • для ветеранов боевых действий (непосредственно принимавшие участие в боевых действиях, обеспечивавшие разминирование, доставку грузов в Афганистан и т.д.) – 2850,26 рублей (если набор социальных услуг сохраняется в натуральной форме – 1775,07 рублей);
  • для членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий – 1555,13 рублей (если набор социальных услуг сохраняется в натуральной форме – 479,94 рубля).

Набор социальных услуг для этой категории ветеранов включает в себя предоставление бесплатных медикаментов по назначению врача, санаторно-курортное лечение и проезд на транспорте к месту лечения.

Налоговые льготы

Согласно Налоговому кодексу РФ, ветераны боевых действий имеют право на налоговые льготы по нескольким налогам.

  • по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) ветеран боевых действий имеет право на налоговый вычет: 500 рублей за каждый месяц налогового периода;
  • по земельному налогу для ветеранов боевых действий – плательщиков налога налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка;
  • по имущественному налогу ветераны боевых действий полностью освобождаются от уплаты налога. Однако эта льгота распространяется только на один объект имущества каждого вида (квартира; дом; помещение; хозяйственное сооружение; гараж или машино-место). То есть, если у ветерана в собственности есть 2 квартиры, льгота касается только одной из них;
  • льготы по транспортному налогу устанавливаются на региональном уровне.

Как видно, налоговое законодательство серьезно снижает налоговую нагрузку на ветеранов боевых действий.

Изготовление протезов

Ветераны боевых действий, входящие в первую категорию (упомянутые выше), имеют право на получение от государства протезов (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедических изделий. Важно, что ветеран может приобрести протез и за свой счет, а затем он будет претендовать на компенсацию его стоимости от государства (выплачивается сумма в соответствии с законодательством). Это дает возможность, например, приобрести более качественный протез иностранного производства, однако государство может не полностью компенсировать стоимость дорогих протезов.

Читайте так же:  Оформление купли продажи квартиры: пошаговая инструкция

Процедура оформления и необходимые документы

Статус ветерана боевых действий подтверждается соответствующим документом (удостоверение ветерана боевых действий). Оформление и получение удостоверение имеет некоторые особенности.

В соответствии с законодательством, для выдачи удостоверений ветерана боевых действий в России уполномочены такие учреждения:

  • орган исполнительной власти, который направил гражданина на боевое задание (в случае с Чеченскими войнами, Абхазией и Сирией – Министерство обороны РФ);
  • если орган, направивший гражданина, упразднен (например, для ветеранов Афганистана это Министерство обороны СССР), функции такого органа выполняет другой орган исполнительной власти (Роспотребнадзор).

Алгоритм получения удостоверения ветерана боевых действий имеет такой общий вид:

  1. Подготовка документов и составление заявления;
  2. Подача заявления в соответствующий орган исполнительной власти (Роспотребнадзор). Вместе с заявлением подаются такие документы:
  3. Специальная комиссия Роспотребнадзора (или другого органа) проводит проверку данных, указанных в заявлении, по итогам проверки принимается решение о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения;
  4. Если данные подтверждены, ветеран получает удостоверение под подпись, также в нем проставляется печать учреждения и подпись начальника.

Если человек не согласен с решением соответствующего органа власти, отказ в выдаче удостоверения ветерана боевых действий можно оспорить в суде.

Получив удостоверение ветерана боевых действий, можно оформить полагающиеся льготы. Оформление компенсации расходов по оплате жилых помещений предполагает обращение в орган социальной защиты населения по месту жительства ветерана и составление заявления (его помогут составить сотрудники). Также нужно предоставить такие документы:

Важно, что компенсация предоставляется в денежной форме (не как скидка), поэтому для ее получения потребуется указать номер банковского счета, на который компенсация будет перечисляться. Заявления рассматриваются в течение 10 дней, в случае положительного решения компенсации будут перечисляться автоматически.

Оформить ежемесячную денежную выплату ветеран боевых действий может, обратившись в местное отделение Пенсионного фонда России. Потребуются основные документы – паспорт и удостоверение ветерана боевых действий. Для получения ЕДВ на банковскую карту можно предоставить ее реквизиты.

Что касается обеспечения жильем ветеранов боевых действий, то чтобы встать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, нужно соответствовать требованиям – не иметь собственного или социального жилья, либо чтобы площадь на каждого члена семьи была ниже нормативной, или если жилье признается аварийным. В таком случае ветеран подает в местный уполномоченный орган необходимые документы и получает номер в общей очереди на жилье.

Как отмечалось выше, ветераны боевых действий имеют право и на налоговые льготы. Алгоритм действий для их получения зависит от типа налога:

  • если сумму рассчитывает налоговая инспекция (транспортный налог, налог на имущество, земельный налог) – нужно обратиться в ИФНС, которая присылает налоговые уведомления, подать заявление и приложить к нему копию удостоверения ветерана боевых действий;
  • если налог удерживает агент – бухгалтерия на работе (НДФЛ) – достаточно обратиться в бухгалтерию и подать заявление на получение налогового вычета как ветеран боевых действий;
  • если налог уплачивается самостоятельно (госпошлина) – все зависит от наличия льготы. Например, ветераны боевых действий освобождены от уплаты госпошлины в ряде случаев. Тогда этот налог просто не уплачивается.

В целом, для получения льгот и выплат нужно в первую очередь обратиться в соответствующие органы по месту жительства, где специалисты определят наличие прав на эти льготы и разъяснят порядок их получения.

Последние изменения в законодательстве

В системе льгот для ветеранов боевых действий в последние годы произошли некоторые изменения. Основные из них касаются налоговых льгот. Так, с 2018 года изменился порядок предоставления налогового вычета, вместо фиксированной суммы в 10 000 рублей теперь плательщик может уменьшить налогооблагаемую базу на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров земельного участка.

Величина транспортного налога для ветеранов боевых действий будет определяться на уровне региона индивидуально, исходят из финансовой обеспеченности их бюджетов. По новым правилам несколько регионов уже полностью отменили транспортный налог для ветеранов боевых действий.

С 2018 года при наличии удостоверения ветерана боевых действий можно будет не уплачивать государственную пошлину при обращении в суд, при суммах исковых требований до 1 миллиона рублей.

До 2016 года существовали разные трактовки налогового законодательства в части налогообложения НДФЛ ежемесячных денежных выплат ветеранам боевых действий. Однако Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.04.2016 года №11-П эти нормы признаны не соответствующими Конституции. Как результат, в Налоговый кодекс были внесены соответствующие поправки, вступившие в силу с 30.11.2016 года.

Эти изменения в налоговое законодательство призваны улучшить уровень социальной защиты ветеранов боевых действий – экономить на госпошлине при обращении в суд и не платить налог с государственных выплат.

Особенности оформления и получения льгот

Большая часть проблем, возникающих при оформлении статуса ветерана боевых действий и соответствующих льгот, связана с невозможностью доказать документально свое участие в вооруженных конфликтах. За прошедшие годы документы могли быть утеряны, также из-за человеческого фактора могут возникать ошибки.

Например, человек в 1995-1996 годах находился в Таджикистане (где продолжались вооруженные противостояния) и выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения. Есть некоторые документальные подтверждения – справка штаба Коллективных миротворческих сил, приказы о замене в состав миротворческих сил, и т.д. При этом комиссия военного округа выносит отказ в оформлении удостоверения ветерана боевых действий из-за недостатка документов.

Юристы отмечают, что в такой ситуации возможны коллизии – разница между непосредственно боевыми действиями и выполнением задач в условиях вооруженного конфликта. Однако, как показывает практика, суды обычно в таких ситуациях становятся на сторону заявителя и принимают решение о признании ветераном боевых действий.

В другой ситуации человек принимал участие в боевых действиях в 2008 году (конфликт в Абхазии и Южной Осетии), однако при оформлении удостоверения ветерана боевых действий воинская часть, где служил заявитель, не смогла прислать нужные документы с указанием точного периода службы.

Поскольку в данном случае присутствует отказ военкомата, его можно обжаловать в суде, привлекая воинскую часть как третье лицо. В ходе судебного разбирательства будет установлено право заявителя на получение статуса ветерана боевых действий.

Зачастую военкоматы и уполномоченные государственные органы затягивают рассмотрение заявлений на выдачу удостоверений ветерана боевых действий, при этом могут быть проблемы с получением официального документального отказа. Кроме того, из-за потерянных архивных документов бывают случаи, когда человек не может оформить статус ветерана боевых действий, тогда как его сослуживцы получают такой статус.

В большинстве случаев при наличии достаточных оснований для оформления удостоверения участника боевых действий целесообразно обращаться в суд, предоставляя все имеющиеся документы, а также официальный отказ государственного органа в признании ветераном боевых действий.

Окончил Симферопольский университет экономики и управления в 2013 году по специальности «Финансы». Ответственный, грамотный и целеустремленный. Пишет о банках и современной экономике в целом.

редактура, графическое и текстовое оформление: Мацун Артём

Вам также будет интересно:

Рекомендуем к прочтению

На правах рекламы

Согласно статье №16 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранам боевых действий обуславливаются категорией, которая им соответствует. Таким образом, все ветераны, указанные в 1-4 подпунктах первого пункта 3-ей статьи данного закона имеют право на такие виды социальной помощи:

  • пенсионные льготы, соответствующие действующему пенсионному законодательству
  • обеспечение ветеранов боевых действий жильем, если они нуждаются в улучшении жилищных условий и при этом встали на учет до 1 января 2005 года, эта процедура осуществляется согласно положениям, указанным в статье 23.2 вышеуказанного закона. Те ветераны, которые встали на учет после указанного срока, жильем обеспечиваются согласно жилищному законодательству Российской Федерации
  • вне зависимости от вида жилья с ветеранов боевых действий и членов их семей, проживающих вместе с ними, взимается оплата в размере 50%
  • приоритет при установке стационарного телефона
  • приоритет при вступлении в различные объединения граждан, в том числе жилищные, садоводо-огороднические, гаражные кооперативы и т.п.
  • обслуживание в поликлиниках и прочих медицинских организациях, к которым было осуществлено прикрепление граждан в рабочий период до выхода на пенсию, оказание медпомощи без очереди, если она осуществляется по гарантированным государственным программам оказания помощи в здравоохранительных учреждениях (госпиталях)
  • обеспечение согласно порядку, который установлен Правительством Российской Федерации, протезами и ортопедическими изделиями (зубные протезы исключены)
  • предоставление ежегодного отпуска в размере 35 календарных дней в любое удобное время
  • приоритет при приобретении билетов на все виды транспорта и на пользование услугами учреждений связи, спортивных, оздоровительных, культурных учреждений
  • переподготовка и повышение квалификации на месте работы за счет работодателя
  • прием все конкурсной основы в государственные высшие и средние учебные заведения и на обучающие курсы, а также право на специальные стипендии, размер которых установлен Правительством Российской Федерации

Ветеранам боевых действий, которые относятся к категории лиц, указанных в 5-ом подпункте первого пункта 3-ей статьи вышеупомянутого закона, предоставляются такие меры социальной поддержки, указанные во второй части 16-ой статьи этого закона:

  • прикрепление для дальнейшего обслуживания к поликлиникам и другим медицинским учреждениям, в которых производилось лечение граждан до выхода на пенсию, кроме того, оказание медицинской помощи по гарантированным государственным программам вне очереди
  • обеспечение путевками в санатории и на курорты при наличии медицинских показаний
  • приоритет при установке стационарного телефона, а так же при вступлении в различные организации граждан, например дачные
  • предоставление ежегодного 35-дневного отпуска, который можно использовать в любое удобное время
  • переподготовка и повышение квалификации по месту работы за счет работодателя
  • право на выплату стипендий при обучении в государственных учреждениях профессионального образования
  • предоставление жилья инвалидам боевых действий за счет федерального бюджета при выселении их из служебных помещений, в случае постановки на учет до 1 января 2005 года. В случае постановки на учет после указанного срока, обеспечение жильем происходит в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации

В отношении ветеранов боевых действий, которые указаны в 6-ом подпункте первого пункта 3-ей статьи данного закона осуществляются следующие меры социальной поддержки, указанные в 3-ей части:

  • обеспечение путевками в санаторные и курортные организации при наличии медицинских показаний
  • первоочередной прием в различные объединения граждан, такие, как садоводческие, огороднические, либо дачные, а так же установка стационарного телефона
  • предоставление ежегодного отпуска в любое удобное время
Ниже мы приводим тот же список льгот, но уже в указанием конкретных Законов и подзаконных актов на основании которых они действуют, так как нередко их приходится предъявлять для доказательства своих прав.

Московская область
I — В исполнении Федерального закона от 12 января 1995 г. N5-ФЗ «О ветеранах» и нормативно правовых актов Московской области, касающихся социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области,

Читайте так же:  Какие нужны документы для получения СНИЛС: читаем внутри?

— с 1 января 2005 года ветераны боевых действий, имеющих место жительства в Московской области, имеют право на оплату в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений. Установленные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от формы собственности жилищного фонда, и распространяются на членов семьи, совместно с ними проживающих;

— С комплектом необходимых документов обращаться в территориальное подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области, своего муниципального образования.

Примечание: Начиная с середины 2008 года, на основании Закона Московской области от 11.04.2008 г. N43/2008-ОЗ, в Московской области осуществляется переход к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в денежной форме.

II — В дополнение к федеральному законодательству, в Московской области, ветеранам боевых действий на основании нормативно правовых актов каждого из органов муниципальных образований Московской области предоставляется право наоплату земельного налога в размере 50 процентов от начисленной суммы, но только в отношении одного земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении.

— С паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверением ветерана боевых действий (свидетельством о праве на льготы) и свидетельством о праве собственности на земельный участок обращаться в налоговую инспекцию по месту регистрации земельного участка.

III — В Московской области ветеранам боевых действий, имеющих место жительства в Московской области, предоставляются следующие права и льготы, не предусмотренные федеральным законодательством:

1. На основании ст. 16 Закона Московской области от 23 марта 2006 г. N36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области»:

Статья 16. Меры социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, проходивших военную службу по контракту или по призыву, ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и иных категорий граждан

ч. 3. Лицам, указанным в пункте 34 статьи 1 настоящего Закона (ветеранам боевых действий), пользовавшимся правом бесплатного проезда транспортом общего пользования до 1 января 2005 года, а также членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки:

п. 1) бесплатный проезд в пассажирском транспорте общего пользования Московской области (автобус, трамвай, троллейбус, кроме такси, маршрутного такси) по социальной карте жителя Московской области;

— Осуществляется с использованием Социальной карты жителя Подмосковья, которая оформляется органами социальной защиты населения Московской области, а так же Социальной карты Москвича.
п. 2) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда на внутреннем водном транспорте пригородного сообщения по удостоверению единого образца.
(часть третья в ред. Закона МО от 13.03.2007 N39/2007-ОЗ)

Город Москва

В исполнении Федерального закона от 12 января 1995 г. N5-ФЗ «О ветеранах», Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года N70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» и

На основании пп. 2.4 п. 2 Приложения «Порядок и условия предоставления с 01.01.2005 отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг» к Постановлению Правительства города Москвы N850-ПП от 07.12.2004 г. «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг»

п. 2. Скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, осуществляемые за счет субвенций из Фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации и субсидий из федерального бюджета, предоставляются следующим категориям граждан:

пп. 2.4 Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.95 N5-ФЗ «О ветеранах» (приложение N1):
— оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — жилой площади) независимо от вида жилого фонда, с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 16.06.2009 N564-ПП)

Разъяснения по применению пп. 2.4 п. 2 Приложения к Постановлению Правительства города Москвы N850-ПП от 07.12.2004 г.: Приложение N8

Примечание: Ветеран боевых действий, зарегистрированный в городе Москве, может задействовать свое право на предоставление мер социальной поддержки по оплате ЖКУ по месту регистрации, или по месту нахождения в городе Москве жилого помещения в собственности, даже если в последнем адресе он не зарегистрирован.

2. Предоставление санаторно-курортных путевок и бесплатного проезда к месту лечения и обратно.

На основании Постановления Правительства Москвы от 11 августа 2009 г. N755-ПП «О порядке предоставления отдельным льготным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве, санаторно-курортного лечения, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» ветеранам боевых действий (разъяснение — под действие данного Постановления подпадают ветераны не отказавшиеся от набора социальных услуг предусмотренных ст. 6.2 Федерального Закона от 17 июля 1999 г. «О государственной социальной помощи»):

В целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти города Москвы по предоставлению льготным категориям граждан социальных услуг по санаторно-курортному лечению и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно Правительство Москвы постановляет:
1. Установить, что уполномоченным органом по осуществлению полномочий в части организации предоставления отдельным льготным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве, санаторно-курортного лечения, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, переданных Правительству Москвы в соответствии с Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части федеральных полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N2065-р, является Департамент социальной защиты населения города Москвы.
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 11 августа 2009 г. N755-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
«О порядке предоставления санаторно-курортного лечения отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве и включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи»
1.2. Настоящим Положением определяется порядок предоставления органами социальной защиты населения города Москвы санаторно-курортных путевок следующим федеральным льготным категориям граждан:
1.2.3. Ветераны боевых действий:
— военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
— военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвующие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1957 г.;
— военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
— военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

2. Порядок постановки на учет для получения бесплатных
санаторно-курортных путевок

2.1. Постановка федеральных льготных категорий граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, на учет для получения бесплатных санаторно-курортных путевок осуществляется управлениями социальной защиты населения районов (далее — РУСЗН) по месту жительства указанных лиц или получения ими социальных выплат.
2.2. Постановка на учет для получения бесплатной санаторно-курортной путевки осуществляется на основании следующих документов:
— паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве;
— личное заявление (приложение 1 к Положению);
— медицинская справка формы N070/у-04 о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, выданная лечебно-профилактическим учреждением в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N256 «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» (далее — приказ Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N256);
— справка Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области (далее — ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области) о праве на получение социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (представляется в случае отсутствия в органах социальной защиты соответствующих сведений из ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области в электронном виде).
2.3. Сотрудником РУСЗН, ответственным за выдачу путевок, проверяется право заявителя на получение бесплатного санаторного лечения в рамках набора социальных услуг по сведениям ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области, имеющимся в интегрированной муниципальной базе данных (ИМБД). При подтверждении права заявителя на получение данного вида услуг заявление гражданина на получение путевки регистрируется в журнале (приложение 3 к Положению). Регистрационная запись о постановке на учет заверяется личной подписью гражданина.

Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 11 августа 2009 г. N755-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
«О порядке предоставления бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве»

1.1. Граждане, указанные в приложении 1 к настоящему постановлению, при наличии права на получение социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N178-ФЗ «О государственной социальной помощи», обеспечиваются бесплатным проездом к месту лечения и обратно на следующих видах междугородного транспорта:
— железнодорожном транспорте (вагоны всех категорий, за исключением скоростных поездов и вагонов повышенной комфортности);
— авиационном транспорте (экономический класс);
— водном транспорте (третья категория);
— автомобильном транспорте общего пользования.
2. Предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, предусмотренного пунктами 1.1 и 1.2 настоящего Положения, осуществляется путем возмещения гражданам расходов на оплату проездных документов до места лечения и обратно.
Предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в период действия государственного контракта (контрактов) об организации за счет средств федерального бюджета и бюджета города Москвы бесплатных перевозок (безденежного оформления проездных документов) для льготных категорий граждан осуществляется на основании документов (требований), выдаваемых органами социальной защиты населения города Москвы.
3. Возмещение гражданам расходов на оплату проездных документов до места лечения и обратно производится на основании следующих документов:
— личного заявления;
— паспорта или другого документа, удостоверяющего личность обратившегося и его место жительства в городе Москве;
— подлинников проездных документов (билетов) с указанием реквизитов, подтверждающих проезд гражданина к месту лечения и обратно (пункт отправления, пункт назначения, дата поездки, стоимость проезда);
— корешка путевки (для граждан, получивших путевки в органах социальной защиты);
— справки о пребывании в санатории (для граждан, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения, получивших путевки в других организациях);
— справки о пребывании в медицинском учреждении на лечении (для граждан, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения, находившихся на лечении по направлению органов здравоохранения);
— справки (сведений) Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области о праве на получение социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (для лиц, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения).
4. Возмещение расходов на проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно производится управлением социальной защиты населения района города Москвы, производящим социальные выплаты, либо управлением социальной защиты населения района города Москвы по месту жительства, если заявитель не получает социальных выплат в органах социальной защиты населения.
5. Гражданам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, и детям-инвалидам дополнительно возмещаются расходы по проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно сопровождающего их лица.

Читайте так же:  Льготы пенсионерам МВД: что полагается и как получить?

3. Предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретения жилого помещения в г.Москве, гражданам из числа инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года осуществляется Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

Начальнику управления Департамента
жилищной политики и жилищного фонда
города Москвы в _____________________
административном округе города Москвы
_____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, _____________________________________________________, зарегистрированный(ая)
(Ф.И.О.)
по адресу: _________________________________________________, где с семьей из ___ человек
занимаю ______________________________________________________ квартиру или комнату(ы)
(приватизированную/неприватизированную 2, 3, 4-комнатную)
(приватизированную/неприватизированную) в (2, 3, 4-комнатной и т.д.) квартире коммунального заселения.
Состою с семьей из ________________ человек на жилищном учете, на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с «____» _______________________ г. (нужное подчеркнуть).Прошу предоставить мне единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения как инвалиду боевых действий, ветерану боевых действий, члену семьи погибшего (умершего) инвалида боевых действий и ветерана боевых действий, члену семьи военнослужащего, лица рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибшего(ей) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члену семьи военнослужащего(ей), погибшего(ей) в плену, признанного(ой) в установленном порядке пропавшим(ей) без вести в районах боевых действий (нужное подчеркнуть), имеющему право на льготы в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах». Удостоверение от _______________________ N __________.

Я ознакомлен(а) с положениями постановления Правительства Москвы от 26 мая 2010 г. N 437-ПП «Об особенностях порядка и условий предоставления жилых помещений или единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на указанные меры социальной поддержки с использованием средств федеральных субвенций» о том, что приобретенное с использованием выплаты жилое помещение должно быть оформлено (мною) в собственность, а также что после перечисления денежных средств выплаты на мой индивидуальный блокированный целевой счет я подлежу снятию с жилищного учета, учета нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ (нужное подчеркнуть).

Подпись гражданина: _________________________

Подпись удостоверяю:

Специалист «___» __________ 20___ г.
управления Департамента
жилищной политики и жилищного
фонда города Москвы
в административном округе
города Москвы

М.П.

II — В дополнение к федеральному законодательству, в городе Москве, ветеранам боевых действий предоставляется право на:

1 — Уменьшение налоговой базы:

На основании п. 2 ст. 3.1 Закона города Москвы N74 от 24.11.2004 г. «О земельном налоге» ветеранам боевых действий с 01.01.2009 года налоговая база, уменьшенная в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации на не облагаемую налогом сумму на одного налогоплательщика на территории города Москвы, в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении отдельных категорий налогоплательщиков,дополнительно уменьшается на 1 000 000 рублей.

— С паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверением ветерана боевых действий (свидетельством о праве на льготы) и свидетельством о праве собственности на земельный участок обращаться в налоговую инспекцию по месту регистрации ветерана в городе Москве.

III — В городе Москве ветеранам боевых действий предоставляются следующие права и льготы, не предусмотренные федеральным законодательством:

1. — На основании пп. 5 п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона города Москвы N33 от 9 июля 2008 г. «О транспортном налоге» с 01.01.2009 года ветераны боевых действий освобождены от уплаты данного налога, но только за одно транспортное средство не зависимо от страны производителя и рабочего объема двигателя.
Льготы, установленные пунктами 3-8 и 11-13 части 1 статьи 4, не распространяются на легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 200 л.с. (свыше 147,1 кВт).
(часть 5 введена Законом г. Москвы от 14.11.2012 N55)

— Обращаться с паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверением ветерана боевых действий (свидетельством о праве на льготы) и техническим паспортом на транспортное средство, а так же светокопиями указанных выше документов в налоговую инспекцию по месту регистрации ветерана в г. Москве.

2. — На основании ч. 12 ст.8 Гл. 2 Закона города Москвы от 3 ноября 2004 г. N70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» ветеранам боевых действий, имеющих место жительства в городе Москве, указанным вподпунктах «а»-«г» пункта 6 части 2 статьи 3 настоящего Закона (приложение N9); с 1 января 2005 г. сохраняется право на бесплатный проезд в городе Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси).
— Реализация предусмотренных настоящим Законом прав жителей г. Москвы на получение социальных услуг по бесплатному проезду на городском пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) производится на основании «Социальной карты москвича», выдаваемой органами социальной защиты населения г. Москвы.
— Для продления действия «Социальной карты Москвича» ветерану, не позднее 1 месяца до окончания срока действия «Социальной карты Москвича» (указан на лицевой стороне карты, рядом с надписью: GOOD THRU), необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения, по месту регистрации ветерана в городе Москве.
При себе иметь: паспорт гражданина Российской Федерации; удостоверение ветерана боевых действий, а так же другие удостоверения и справки, дающие право на льготы, которые возможно имеются у ветерана помимо удостоверения ветерана боевых действий; старую «Социальную карту Москвича».

3. — На основании Постановления Правительства города Москвы N909-ПП от 21.11.2006 г. «О городской целевой среднесрочной программе дальнейшего развития коллективного садоводства для жителей города Москвы на 2007-2009 годы» ветераны боевых действий имеют право на получение земельного участка в Московской области.

Цель Программы заключается в реализации городской политики в вопросах развития коллективного садоводства жителей города Москвы, обеспечении садовыми земельными участками максимального количества очередников префектур административных округов города Москвы,
Основными задачами реализации Программы являются:
1. Решение социально-экономических проблем жителей города Москвы — очередников префектур административных округов, в том числе граждан льготных категорий, а именно:
— ветераны боевых действий;
— ветераны военной службы (даже не имеющие пенсионного удостоверения — проверено на практике), ветераны труда и т.д.

— Для реализации данного права ветерану боевых действий необходимо с ветеранским удостоверением и паспортом гражданина России (помимо этого при себе иметь светокопии паспорта /основного разворота и страницы с последней регистрацией/ и ветеранского удостоверения) обратиться в Отдел пригородного хозяйства Префектуры своего административного округа (лицам, зарегистрированным в ЗАО, СВАО,ЦАО, ЮАО, ЮВАО или Зел. АО необходимо обращаться по данному вопросу обращаться не в префектуру, а в управы своих районов) для подачи соответствующего заявления для постановки в очередь на получение земельного участка). Программа действует до конца 2009 года.
4. — На основании Постановления правительства города Москвы N200-ПП от 12.04.2005 г. ветераны боевых действий имеют право по оплате работ в учреждениях бытового обслуживания, химчистки, прачечные, ремонт обуви и т.д. — в социальных предприятиях бытового обслуживания г. Москвы с предоставлением им установленных скидок.

Пример: Химчистка — фирма «Диана» предоставляет ветерану боевых действий скидку в размере 30%.

5. — На основании Постановления правительства города Москвы от 2 апреля 2002 г. N244-ПП «О финансовом обеспечении проведения государственного технического осмотра автотранспортных средств и прицепов к ним с использованием средств технического диагностирования в г. Москве»:
(Начало действия редакции — 07.04.2010.)

6. Освободить от оплаты стоимости работ по проверке технического состояния автотранспортных средств и прицепов к ним с использованием средств технического диагностирования общественные организации инвалидов, использующие имеющийся автотранспорт для выполнения своей уставной деятельности, а также граждан за одно транспортное средство, зарегистрированное на:
6.1. Лиц старше шестидесяти лет (мужчин) и пятидесяти пяти (женщин).
6.2. Героев Советского Союза и Героев России, кавалеров ордена Славы трех степеней.
6.3. Инвалидов всех категорий.
(п. 6 в ред. постановления Правительства Москвы от 29.03.2005 N169-ПП)

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Источники:

  1. Лившиц, Р.З.; Чубайс, Б.М. Трудовой договор; М.: Наука, 2011. — 174 c.
Права и льготы ветеранов боевых действий в России
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here