Цели и особенности государственной программы «Доступная среда» для инвалидов

В этой статье постарались полностью описать тему: "Цели и особенности государственной программы «Доступная среда» для инвалидов" и прокомментировать ее для неопытных людей. Если у вас по мере прочтения возникнут вопросы обратитесь к консультанту.

В Российской Федерации существует специальная программа для инвалидов, которая называется «Доступная среда». Она действует уже в течение нескольких лет. Такое понятие, как «доступная среда», у обычных, не имеющих отношения к этому плану, людей чаще ассоциируется с постройкой пандусов. Однако только лишь с их помощью не получится адаптировать пространство под нужды маломобильного человека. Только установка пандусов не приносит пользы, а иногда даже представляет опасность (в случае неправильной установки и несоблюдении стандартов). Необходимо понимание такого фактора: доступная среда для инвалидов является многоуровневой программой, включающей в себя множество мероприятий, в ходе которых требуется устранение всех участков, представляющих опасность для маломобильного человека.

Предназначение программы

Проект под названием «Доступная среда» осуществляет целый комплекс мероприятий для помощи инвалидам. Специально разработана дорожная карта. Она заключается в оборудовании специальных объектов для облегчения жизнедеятельности маломобильных граждан. Эти установки, площадки и приспособления помогают лучше ориентироваться на улицах и в зданиях, позволяют инвалидам полноценно участвовать в общественной жизни.

Задачами государственной программы являются:

  • разработка новейших технологий для инвалидов;
  • оснащение медицинских, санаторных и образовательных учреждений современными техническими средствами для реабилитации;
  • обеспечение большего количества детей с инвалидностью местами для образования (как дошкольного и начального, так и среднего);
  • повышение количества теле- и радиопередач, а также спортивных объектов, туристических мест для маломобильных людей;
  • как разработка, так и внедрение нормативных актов, которые создаются с учётом доступности объектов для людей с физическими недостатками;
  • создание механизма стимулирования любых организаций (как государственного, так и частного сектора) по активизации их деятельности в области обеспечения доступности объектов социального назначения при посещении их инвалидами;
  • внедрение общих принципов дизайна при внедрении любых программ, разработке оборудования, а также при приспосабливании инфраструктур под нужды инвалидов.

Первый срок реализации данной программы был осуществлён ещё в период с 2011 до 2012 года. Затем следующие его этапы производились в 2015 и 2019 годах. Четвёртый этап начнёт осуществляться в 2019 году. Его окончание планируется к 2020 году.

Что такое доступная среда для маломобильного человека

Доступная среда для инвалидов предоставляет множество возможностей при реабилитации и полноценном проживании людей, у которых ограниченные функции. Программа формирования таких мер даёт инвалидам возможность ездить на общественном транспорте и без особых препятствий передвигаться по городу. Это становится возможным, благодаря наличию различных подъемников и других устройств. В технологическую часть «Доступной среды» входит установка информаторов, извещателей, абонентских устройств, кнопок для вызова.

Программа обеспечивает маломобильных граждан необходимыми для жизни объектами. Для этого предусматриваются гранты, получение которых предполагает регулярные отчёты по выполнению строительства или внедрению программы.

Цели и особенности государственной программы «Доступная среда» для инвалидов 40

Разработчики не останавливаются на создании только одного устройства. Они стараются помочь инвалидам всех категорий: слабовидящим и плохо слышащим, а также гражданам с нарушенной двигательной функцией

Правила, обеспечивающие доступность жилья для инвалидов

Согласно федеральному закону, подписан приказ, в котором предписывается выполнение мер, обеспечивающих доступность придомового пространства для всех инвалидов. Предусматривается возможность переоборудования всех помещений (как личного, так и общего пользования) в многоквартирных постройках. Эти нормы включают в том числе и следующие требования:

  • Поверхность ступеней на территории всего дома, где прописан инвалид, должны выполняться с шероховатым покрытием.
  • На навесе крыльца должно находиться ограждение, спасающее от дождя или снега. Кроме того, на нём необходимо наличие стоков. На крыльце должно также присутствовать электроосвещение.
  • Кроме ступеней, у подъездов домов должны сооружаться боковые пандусы. Дополняется крыльцо непрерывными ограждениями с двух сторон. Нижнюю, а также верхнюю ступеньку необходимо выделять фактурой или же цветом.
  • Входная дверь в подъезд должна иметь табличку с указанием номера дома и квартир. Рядом должна находиться другая табличка, включающая ту же информацию, однако она должна быть оформлена шрифтом Брайля.

Если перед подъездом имеется одиночная ступенька, то в смету необходимо включить её замену пандусом, а в случае двух и более лесенок сооружение такого бокового приспособления. Во дворах должны стоять тактильные дорожные указатели. Перед подъездом делают место для разворота кресел-колясок.

В постановлении также имеются требования к жилым помещениям, где проживают граждане с ограниченными возможностями. В их перечень входят:

  • жилая комната;
  • санузел совмещённый;
  • коридор (не меньше четырёх квадратных метров).

Дверные проёмы должны иметь съёмные пандусы. Отдельно оговариваются размеры всех дверей, санузла и площадки в подъезде. Для любого переоборудования необходим официальный документ – паспорт.

Существуют также некоторые требования по проектированию зданий для реабилитации, воспитания и образования детей-инвалидов. Главными принципами являются:
  • создание небольших по объёму классов или групп для появления возможности уделить больше внимания каждому ребёнку;
  • подготовка учебных мест с учётом характера недостатков детей;
  • применение новых методов и технических средств для обучения;
  • включение в здание медицинского оборудования для реабилитации.

Классы для школьников оборудуются специальными одноместными столами.

Кроме того, в кабинетах предусмотрена и игровая зона, где проводят паузы во время занятий и между уроками. Спальни в домах для детей-инвалидов проектируются отдельно для девочек и мальчиков. В таких заведениях имеются раздевалки, санузлы, комнаты для стирки и индивидуальных занятий, кладовки.

Читайте так же:  Возврат товара в Спортмастер

Территория школьных учреждений и ДОУ должна располагаться на озеленённых участках (возможно, в пригородной зоне). Расстояние от промышленных предприятий, оживлённых дорог и железнодорожных путей не должно быть менее 3000 метров. Вечером данные участки должны хорошо освещаться. На территории заведения устанавливается стоянка, как минимум для шести автомобилей. Все участки имеют ограждения в высоту до двух метров, около которых высажены кустарники.

Цели и особенности государственной программы «Доступная среда» для инвалидов 24

На территории школ и детских садов размещаются различные площадки: игровые, бассейн, для физкультурных, реабилитационных и гимнастических занятий и многое другое

Как смотрит на программу маломобильный человек Леонтьева Е.Г.

Инженер-экономист Леонтьева Е.Г. написала учебное пособие с нормативными требованиями и комментариями по доступной среде. Это было ещё в 1983 году, задолго до появления программы «Доступная среда». Однако книга актуальна и сейчас. Автор окончила политехнический университет на Урале, после чего устроилась на работу и закончила аспирантуру. В 27 лет случилась в её жизни трагедия, после которой женщина оказалась в кресле для инвалидов. Только в тот момент Елена Леонтьева поняла, что в жизни очень мало делается для маломобильных, а также пожилых людей. Тогда она начала заниматься вопросом создания условий, уравнивающих всех граждан.

В книге глазами инвалида рассматриваются насущные вопросы по проектированию зданий, посетив которые, маломобильный человек не будет чувствовать себя «лишним». Среди прочих в них изложены и следующие проблемы:

  • проектировка умывальников в санузлах;
  • создание туалетов для инвалидов-колясочников;
  • проектировка санузлов, пригодных для инвалидов-опорников;
  • мужские туалеты общественного пользования;
  • оформление удобного направления открывания дверей в кабинках туалета;
  • проектирование дверей по всей территории помещения;
  • облагораживание территории, которая прилегает к зданию;
  • создание пешеходных путей;
  • проектирование парковки.

Цели и особенности государственной программы «Доступная среда» для инвалидов 175

Кроме того, в издании детально описаны рекомендации по проектированию жилых помещений для маломобильных людей

По словам Елены Геннадьевны Леонтьевой, книга создана, чтобы осуществить толчок в динамике процесса не только строительства, но и предварительного этапа, подготавливающего жильё для граждан с наличием инвалидности. Издание содержит в себе методические рекомендации по выполнению конструкций, архитектуре, дизайну. Данная литература изучает вопросы доступности не только общественных или жилых зданий, но и окружающей их среды для маломобильных людей. Издание писалось с помощью множества нормативных документов, среди которых СНиПы, ГОСТы, медицинские стандарты.

Доступная среда – наименование федеральной программы, основной целью которой является поддержание и социальная защита людей с ограниченными способностями, либо психическими расстройствами.

Государственная помощь является комплексной и состоит из разнообразных мер, которые помогают облегчить повседневную жизнь гражданам с присвоенной группой инвалидности и другим представителям общества, имеющим малую подвижность.

Из ста сорока миллионов граждан Российской Федерации, девять процентов имеют группу инвалидности, а у большинства из них она диагностируется с самого детства.

Доступная среда для инвалидов — закон

Данная госпрограмма вступила в силу после изданного правительством РФ приказа в две тысячи восьмом году. Именно этот законопроект четко утвердил то, что федеральные власти готовы отстаивать права граждан с инвалидностью, а также оказывать им материальную и социальную поддержку соответственно мировым стандартам.

Действующая госпрограмма для лиц с ограниченными способностями была продлена на срок завершения в две тысячи двадцатом году, на таких же условиях.

[1]

Все социальные меры помощи были разделены на четыре части:

  • 2011-2012 года – создание нормативных документов, разработка целей госпрограммы и поиск финансовых источников;
  • 2013-2015 года – создание и оснащение центров восстановления для инвалидов за государственные средства, а также укомплектование медучреждений и центров обучения необходимым оборудованием;
  • 2016-2018 года – завершение всех постановленных задач под кураторством правительственных органов;
  • 2019-2020 года – в плане определить итоги реализации госпрограммы, а также провести опрос среди граждан об оставшихся проблемах лиц с ограниченными способностями. В окончании, федеральные власти должны будут сделать отчет о том, чего достигла реализация программы, а также об оставшихся проблемах.

За мероприятия по Доступной среде и соблюдение правил программы отвечают учреждения Минтруда и соцзащиты РФ.

В программе принимает участи большое количество госучреждений и структур. Как пример, Минобразования, Минсвязи, Министерство промышленности, ПФР и ФСС и т.д.

[2]

Ознакомиться с государственными документами, регулирующими программу «Доступная среда» можно по ссылкам ниже.

  • Постановление Правительства от 01 декабря 2015 г. № 1297.
  • Распоряжение Правительства РФ от 21 июля 2014 г. 
  • Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г.

Также, найти всю необходимую информацию можно перейдя на официальный сайт государственной программы.

[3]

Основные цели и задачи программы

Основной целью федеральной программы является предоставление доступа лицам с ограниченными способностями к любой структуре и услуге, в которой он нуждается, без препятствий.

Программа направлена против кризиса, предусматривает перевод людей с инвалидностью в активную экономическую группу.

Для достижения таких целей производят усиленное воздействие на министерства по трудоустройству населения.

[4]

Федеральная программа «Доступная среда» призвана решить поставленные перед ней задачи:

  • Оценить и повысить уровень доступности к услугам и структурам для лиц с ограниченными способностями;
  • Предоставить полноценный доступ к средствам реабилитации, либо услуге для любого из инвалидов;
  • Усовершенствование федеральных экспертных комиссий.

Помимо этого, одной из основных целей является формирование среды доброжелательного отношения к гражданам с ограниченными способностями.[5]

Первоначально изменения происходят во внешней оболочке городов. К таковым относятся организации пандусов и специальных зон для инвалидов, оборудование улиц средствами, которые помогают людям с потерями зрения, или слуха ориентироваться на местности как обычному человеку.

[6]

Внутренние интерьеры зданий оборудуются световыми табло, а также табличками со шрифтом Брайля (для слепых).

Читайте так же:  Оплата госпошлины за бракоразводный процесс

Каждое общественное учреждение организовывается местами для людей с инвалидностью, а также устанавливаются специальные кассы, системы ввода информации, телефоны, которыми удобно пользоваться инвалидам.

Объединение людей с ограниченными способностями с повседневным обществом является одной из главных задач реализации программы «Доступная среда».Финансирование гос.программы

Применение федеральной программы «Доступная среда» осуществлялось для регулирования всех сфер деятельности, чтобы предоставить их равную доступность и правовое регулирование для всех членов общества.

Количество предполагаемых отчислений на финансирование «Доступной среды» до две тысячи двадцатого года, составляет четыреста двадцать четыре миллиарда рублей.

Расход средств предполагается на достижение целей, указанных в госпрограмме.

Какие существуют расширения в программе?

Общее название не раскрывает полного списка дополнительных подпрограмм, которые она содержит. В неё входят:

  1. Усовершенствование механизма предоставления услуг реабилитационной и медико-экспертной сфер. Здесь потребуется:
  • Разработать и запустить независимую оценку предоставляемых услуг в процессе медико-социальных экспертиз;
  • Пересмотреть критерии оценки, что используются при установлении группы инвалидности;
  • Повысить показатели качества проводимых реабилитационных мероприятий для инвалидов любых возрастов.
  1. Доступность услуг и объектов в повседневной жизни, в которых нуждается инвалид. Для достижения этой цели потребуется:
  • Материальная помощь спортивным учреждениям, что осуществляют адаптивную физкультуру и спортивные мероприятия;
  • Приспособление к потребностям людей с ограниченными способностями входов, лестниц, пандусов, помещений личной гигиены, зон оказания услуг, а также окружающих территорий;
  • В учреждениях, предоставляющих образовательные услуги, требуется установка специализированного оборудования для обучения лиц с ограниченными способностями, а также покупка требующегося автотранспорта, для обучения с нарушениями видения, слышимости, или двигательной функции, мог получать образование в равных со всеми условиях;
  • Субтитры к любой программе по телевидению, транслируемые на каком-то из государственных каналов;
  • Улучшение условия построек до возможности осуществления трудовой деятельности инвалидами;
  • Установка построек лифтами, либо другими подъёмными средствами, имеющими голосовое оповещение, таблички со шрифтом Брайля и т.д.;
  • Организация обучения профессионалов, входящих в состав экспертной приемной комиссии в учреждениях, предоставляющих образовательные услуги.

Помимо этого, список может регулярно дополняться для расширения мероприятий по улучшению условий для граждан с инвалидностью.Порядок реализации «Доступной среды»

Ощущение полной независимости от посторонней помощи – главная цель госпрограммы. Достичь этого поможет безбарьерная доступность к информации, средствам связи, услугам и передвижению на транспорте наравне с остальными гражданами.

Первоочередно требуется обеспечить такую возможность в медицинской структуре: госпитали, больницы, поликлиники, диспансеры, центры обслуживания (региональные и федеральные). После этого, обустраивается образовательная и спортивная структура, а также другие сферы жизни.

Все входа, пути передвижения, гигиенические комнаты, регистратуры и лифты должны оборудоваться так, чтобы для инвалидов была:
  • Комфортность;
  • Безопасность;
  • Беспрепятственный доступ;
  • Информативность.

Что делают для детей с инвалидностью?

Для детей в России, которые имеют ограниченные способности, предусмотрены определенные государственные и региональные программы по улучшению качества их жизни.

На сегодняшний день, на территории РФ насчитывается около полутора миллионов детей, имеющих инвалидность.

До девяноста процентов из них получает образование, что требует предоставления им комфортных условий для беспрепятственного их обучения.

Особенно важно предоставить все необходимые условия для граждан с инвалидностью именно в детском возрасте, так как ребенок не должен ощущать значительного различия в общении со здоровыми детьми.

Видео (кликните для воспроизведения).

Однако организация совместного обучения никаких положительных показателей не принесла.

Поддержка для детей, по большей мере, осуществляется на региональном уровне:

  • В отдельных регионах готовят специализированных кадров для работы с такими детьми из логопедии, сурдопедагогики, олигофренопедагогики и других направлений;
  • Некоторые области предоставляют городской бюджет для приобретения спец. оборудования для школ, восстанавливают здания для облегчения жизни детей;
  • Тамбовская область реализует программу образования без барьеров, в которую входит почти тридцать школ.

Важно предоставить все необходимые условия для граждан с инвалидностьюРегиональные особенности «Доступной среды»

Данная госпрограмма реализуется в любом округе Российской Федерации.

Наиболее серьезным примером программы доступной среды определенно является «Теннис парк», локализующийся в столице на Рязанском проспекте. Данная постройка является примером спортивного безбарьерного пространства, на котором могут заниматься граждане с ограниченными способностями.

Именно здесь тренируются паралимпийские теннисисты, занимающиеся в колясках. Здесь находятся адаптированные гигиенические комнаты, парковка, а также здание оборудовано тактильными схемами для передвижения по комплексу.

С две тысячи двенадцатого года, детсады, школьные учреждения, а также психологические, медицинские и социальные центры оборудуются специализированными средствами для передвижения и комфорта инвалидов.

Многие образовательные учреждения обзавелись электронными табло, подъёмными пандусами, мобильными лестничными подъемниками и информационными терминалами. Именно при помощи этих средств, обучение детей с ограниченными способностями становится в разы проще.

На территории Тверского округа активно устанавливается техническое оборудование в центрах трудоустройства и культурных учреждениях региона.

Были установлены системы по вызову персонала, оборудование, усиливающее звук, мнемосхемы и другие вспомогательные средства для людей с инвалидностью.

В Питере соцподдержка граждан с ограниченными способностями является приоритетным направлением деятельности. В этой области активно содействуют улучшению жизни инвалидов.

По программе «Доступная среда» обеспечивается упрощенный доступ к объектам социальных учреждений, которые посещают граждане с инвалидностью.

В этом округе активно развиваются школы, которые обучают детей с тяжелыми, или множественными отклонениями в развитии. Такие учреждения располагаются в Калининском, Адмиралтейском, Приморском и Выборгском районах.

Помимо этого, региональными властями производится введение в линию подвижного состава городского транспорта, который имеет более низкий пол, выдвижные платформы для комфортного заезда инвалидов в транспорт.

Читайте так же:  Куда обратиться, если обманули в интернет магазине

Также, активно работают над облегчением посещения метрополитена.

Видео: Доступная среда: проблемы российских инвалидов. Заключение

Федеральные власти стараются оказывать разностороннюю поддержку лицам с ограниченными способностями.

Таким категориям граждан предоставляются не только льготные преимущества и материальные выплаты, но и всячески стараются облегчить повседневную жизнь.

Региональными властями активно развивается инфраструктура для инвалидов, вводится соответствующий городской транспорт, устанавливаются пандусы, лифты и другие вспомогательные средства.

Основной целью программы «Доступная среда» является предоставление инвалидам таких же возможностей, как и здоровым гражданам.

Почти одна десятая всех граждан нашего государства имеет степень инвалидности. Сложно поспорить с тем, что это довольно существенная часть населения. В связи с этим в 2008 году правительство представило гражданам новую государственная программу «Доступная среда» для инвалидов различных групп. Она продлится вплоть до 2025 года.

Нормативные акты

В 17 ноябре 2008 года было подписано распоряжение правительства Российской Федерации, которое ввело в силу проект «Доступная среда» для инвалидов. Однако первые разработки программы появились еще в 2006 году.

На практике стало известно, что достичь всех целей «Доступная среда — жить вместе» не получится так быстро, как предполагалось. Поэтому условия программы были изменены еще дважды, а срок ее действия продлили до 2025 года.

Рассматриваемая программа действует на федеральном уровне. В некоторых регионах создаются локальные проекты, действие которых схоже с доступной средой. Их финансирование производится исключительно из бюджета субъекта РФ, в котором происходит реализация.

Этапы реализации

Вся программа поделена на пять этапов, каждый из которых нацелен на решение определенных задач. Вот описание каждого из них:

  1. 2008 — 2012 годы. Первые годы разработки проекта, благодаря которым были сделаны определенные выводы. К тому же в этот промежуток времени были разработаны нормативные акты, с помощью которых можно качественно реализовать работу программы и финансировать конкретные объекты.
  2. 2013 — 2015 годы. В этот промежуток времени создавалась материальная база для осуществления необходимых мероприятий. Сюда входит строительство реабилитационных центров для инвалидов, закупка качественных технических приспособлений, а также приобретение подходящего оборудования для министерства здравоохранения и образования.
  3. 2016 — 2018 годы. На этом этапе происходит реализация главных задач проекта, ради которых он был создан. Также происходит анализ и корректировка взаимодействия федеральных и региональных органов в рассматриваемом вопросе.
  4. 2019 — 2020 годы. Здесь планируется провести мониторинг эффективности проделанной за 10 лет работы, подвести общие итоги и принять решение о том, выполняет ли программа свои задачи и стоит ли продолжать ее финансирование.
  5. 2021 — 2025 годы. Будет увеличен уровень финансирования проекта, за счет этого планируется создавать вспомогательные программы для организации тренировочного и учебного процесса инвалидам. Это позволит прививать больным навыки самостоятельной жизни.

Основные цели и задачи

Главной задачей рассматриваемого проекта является достижение общепринятого мнения, согласно которому граждане с ограниченными возможностями будут считаться полноценными членами общества. И, что немаловажно, они сами должны ощущать себя таковыми.

Цели программы можно поделить на две главные группы: основная и дополнительная. В первую входит только одна цель — создать условия для повышения качества жизни инвалидов с помощью законодательного уровня.

К дополнительным целям программы относятся:

  1. Предоставить большинству медицинских учреждений специальную технику для обслуживания инвалидов.
  2. Привлечь граждан с ограниченными возможностями к плодотворному сотрудничеству с государственными органами.
  3. Повысить уровень трудоустройства среди граждан с физическими отклонениями.
  4. Осуществить подготовительную кадровую базу для этих лиц. Она подразумевает первоначальное обучение, придание мотивации для профессиональной деятельности и дальнейшее повышение квалификации.
  5. Проанализировать мнение граждан по вопросам о взаимодействии с инвалидами в повседневной жизни.
  6. Поднять уровень строительства социальных объектов, которые позволяют улучшить уровень жизни лиц с физическими ограничениями.
  7. Увеличение количества образовательных, медицинских и лечебных учреждений, предназначенных для рассматриваемой группы людей.
Как можно понять из списка целей, функционирование программы без общественной поддержки практически невозможно. Поэтому над улучшением жизни лиц с ограниченными возможностями призывают работать все общество.

Денежные средства, которые поступают на реализацию программы «Доступная среда», выделяются из двух бюджетов: федерального и регионального. На уровне государства выделяются деньги для всех регионов в некоторых долях. В каждом субъекте РФ уровень финансирования увеличивается за счет местного бюджета.

Таким образом, в 2017 году на реализацию проекта было выделено порядка 53 миллиардов рублей. Причем это число увеличивается каждый год. Например, в 2016 году оно составило 48 миллиардов рублей.

Промежуточные итоги

Очевидно, что для реализации рассматриваемой программы требуется огромное количество усилий, поскольку на нее возложены действительно масштабные цели и задачи. На сегодняшний день уже были достигнуты некоторые успели, в число которых входят:

  1. В большом количестве профессиональных предприятий трудоустроены лица с ограниченными возможностями. Причем функционирование таких организаций только улучшается.
  2. Почти все каналы работают с возможностью использования сурдоперевода.
  3. Инвалиды получают все большее признание в обществе. В большинстве массовых мероприятий по всей стране принимает участие множество таких граждан.
  4. Постоянно растет количество реабилитационных центров для инвалидов.
  5. В городах внедряются светофоры со звуковыми сигналами, а также специальные таблички и указатели.

Это лишь малая часть результатов, которых удалось достичь за годы действия программы «Доступная среда». Поскольку проект постоянно наращивает темп, с каждым годом появляется все больше удобств, улучшающих уровень жизни инвалидов.

Российская Федерация — демократическое государство, где власть сосредоточена в руках народа, что проявляется в правах выбирать и быть избранным. С другой стороны, реализация государственной политики осуществляется на основании потребностей населения, а формируется с целью улучшения условий жизни граждан. Особого внимания заслуживают лица с ограниченными возможностями. Учитывая бытовые сложности, с которыми сталкиваются недееспособные граждане, возникла необходимость в разработке и внедрении социальной программы «Доступная среда» для инвалидов.

Читайте так же:  Какая доплата к пенсии положена после 80 лет?

Законодательное регулирование вопроса

Программа помощи всем группам инвалидов представляет собой комплекс мероприятий, направленных на адаптацию лиц с ограниченными возможностями в повседневной жизни. Это касается не только таких глобальных вопросов, как обустройство и строительство новых медицинских учреждений и центров реабилитации, но и создания условий для обучения и комфортной жизнедеятельности в домашней среде (патронажные сестры, волонтерская помощь, ремонт и расширение жилых помещений).

Государственная программа «Доступная среда» для инвалидов разработана на основе международных законопроектов, ратифицированных в России. Ныне ее внедрение осуществляется в соответствии с федеральными законами.

Таблица № 1 «Правовое регулирование вопроса»

Дата принятия Наименование документа Основные положения
13.12.2006 № 61 Конвенция ООН «О правах инвалидов» Устанавливает, что каждому инвалиду (независимо от обстоятельств получения недееспособности) должна быть гарантирована дополнительная социальная поддержка от государства. Цель Конвенции — защита прав и свобод, поощрение личностного развития
03.05.2012 № 46 Федеральный закон «О ратификации Конвенции ООН «О правах инвалидов» Зафиксировано, что проект «Доступная среда» для инвалидов предстоит реализовать на территории Российской Федерации с адаптацией мероприятий под потребности граждан государства
21.07.2014№ 1365 Распоряжение     Правительства «О планах реализации программы в 2014-2016 годах» Разработаны основоположные мероприятия и действия, направленные на формирование способов улучшения жизни лиц с ограниченными возможностями
01.12.2015№ 1297 Постановление     Правительства «О планах реализации проекта в 2011-2020 годах» На основании накопленного опыта по внедрению этой социальной политики сформирован список недостатков и направлений, требующих внимания
23.02.2018 № 308 Распоряжение     Правительства «О дополнительных мерах     воплощения программы» Зафиксированы практические мероприятия, направленные на достижение поставленных целей

Что характерно для проекта безбарьерной среды для инвалидов, мероприятия воплощаются в жизнь не равномерно, а в зависимости от потребностей и возможностей каждого отдельного региона. За основу принимается количество недееспособных лиц, проживающих в том или ином районе. По завершении действия проекта ожидается налаживание жизнедеятельности во всех уголках России.

Этапы программы

Успех мероприятия — грамотное и последовательное воплощение в жизнь поставленных целей. Таким образом удается постепенно охватить все сферы деятельности, гарантируя инвалидам комфортные и полноценные условия для развития.

Таблица № 2 «Стадии воплощения в жизнь социальной политики доступной среды»

Стадии программы Особенности реализации
2011-2012 Создание безбарьерной среды для инвалидов требует формирования достаточной нормативно-правовой базы. Поэтому на первом этапе подписывались и принимались законы в разных сферах жизни, на основании которых стало возможным перейти к практической части проекта
2013-2015 Учитывая масштабы запланированных мероприятий, не обойтись без достаточной финансовой поддержки. Поэтому второй шаг — поиск источников инвестирования финансовых средств, а также распределение федерального бюджета таким образом, дабы часть средств была освоена в рамках «Доступной среды»
2016-2018 Организация взаимодействия государственных органов и локальных подразделений, а также между различными ведомственными учреждениями гарантирует одновременное влияние на все сферы жизнедеятельности. Этот период можно назвать реабилитационным, поскольку во многих областях стартовали пробные проекты
2019-2020 Анализ полученных промежуточных результатов, поиск недостатков проекта, формирование эффективного подхода к дальнейшей процедуре реализации проекта в других административных образованиях государства. Инвестирование финансов в локальные бюджеты
2021-2025 Планируется завершить до этого времени строительство центров реабилитации, закупку необходимого оборудования. На этой стадии предстоит осуществление подготовки патронажных сестер, профилирующего персонала, разработка методов эффективного сотрудничества со всеми группами инвалидов

В этом году планируется завершение третьего этапа проекта. Как сообщают органы государственной власти, выполнение программы идет согласно целевым требованиям.

Цели и задачи ФЦП «Доступная среда»

Среди лиц с ограниченными физическими возможностями львиная доля талантливых людей, у которых, к сожалению, мало шансов развиваться и заниматься любимым делом. Это связано как с психологическими проблемами, так и с отсутствием достаточной материальной базы для обучения и целевой подготовки. Безбарьерная среда для инвалидов всех групп — это шанс заниматься любимым делом и чувствовать себя полноценным членом общества.

К основным задачам проекта относятся следующие:

  • формирование нормативно-правовой базы, гарантирующей каждому инвалиду права и возможности, равные с физически здоровыми гражданами;
  • разработка социальных программ, направленных на экономическое обеспечение таких лиц;
  • строительство учреждений для образования, оздоровления и реабилитации граждан;
  • подготовка специалистов в области предоставления всесторонней помощи гражданам с ограниченными возможностями;
  • социальная и материальная помощь детям-инвалидам;
  • помощь в трудоустройстве в государственных и муниципальных органах власти.

Одно из направлений проекта — анализ мнения граждан касательно важных моментов сотрудничества с инвалидами. Что, безусловно, поспособствует налаживанию совместной работы инвалидов и физически здоровых людей.

На основании указанного списка целей, перед государственными учреждениями поставлены такие задачи:

  • предоставление бесплатного медицинского обслуживания;
  • организация рабочих мест.

Вопросы финансирования ФЦП

Закон о доступной среде для инвалидов в 2019 году подразумевает получение денежных средств для реализации программы из нескольких источников:

  • государственный бюджет;
  • инвестиции;
  • благотворительные взносы.

В текущем году запланировано выделение на реализацию планов до 53 миллионов рублей. Сумма должна быть разделена между разными регионами. При этом установлено, что доля государственных вложений не должна превышать 70% от всего объема затрат.

Подпрограммы «Доступной среды» и особенности их реализации

Госпрограмма воплощается в жизнь последовательно, захватывая поочередно разные сферы жизнедеятельности. Это сделано для того, чтобы гарантировать комплексный подход и эффективные результаты.

Читайте так же:  Какие льготы положены опекунам недееспособных: виды привилегий для опекуна?

Таблица № 3 «Подпрограммы безбарьерной среды»

Наименование Основные мероприятия
Формирование свободного и удобного доступа к государственным услугам Проведение строительных работ, посредством которых учреждения оснащаются пандусами. Установка в общественных местах указателей и карт населенного пункта. Организация культурных массовых мероприятий для лиц с ограниченными возможностями
Адаптация в основных сферах жизнедеятельности Проведение специальных занятий с населением с     целью устранения предвзятого отношения к инвалидам. Стимулирование работодателей привлекать к труду таких граждан. Формирование инклюзивных классов для детей-инвалидов
Доступность медицинского обслуживания Обустройство зданий городских поликлиник дополнительными средствами передвижения для инвалидов, оборудованием. Обязательная подготовка специалистов в этой области

Важно! К началу текущего года завершено строительство еще нескольких десятков специализированных учреждений для инвалидов. В итоге численность таких организаций выросла на 45% по сравнению с годами до начала реализации программы.

Промежуточные итоги реализации ФЦП «Доступная среда»

Несмотря на то, что практический этап плана начался всего два года назад, уже налицо существенные достижения в этом направлении. В частности, к положительным результатам можно отнести такие изменения:

  • увеличение численности трудоустроенных инвалидов на государственных и частных предприятиях;
  • рост численности центров, где проводится реабилитация инвалидов;
  • привлечение к культурно-массовым мероприятиям инвалидов;
  • увеличение количества городского транспорта с инвалидными местами;
  • в рамках «Доступной среды» для инвалидов по зрению установлены светофоры со специальными звуковыми сигналами;
  • для людей с плохим слухом программы транслируются в сопровождении языка жестов.

Такие мероприятия организованы практически во всех больших городах, что влияет на рост безопасности инвалидов в общественных местах и на дорогах.

Что делается для детей-инвалидов

Кроме того, что организованы специализированные классы, где проводится обучение инвалидов, также осуществляется реформирование локальных школ, проявляющееся в таких мероприятиях:

  • формирование удобных подъездов к школам;
  • организация передвижения внутри помещения инвалидов-колясочников;
  • закупка оборудования для дополнительных занятий (например плаванием).

Также успешно проводится реабилитация детей-инвалидов на базе санаториев, баз отдыха и в специализированных медицинских центрах.

Региональные успехи

Поскольку воплощение в жизнь плана происходит последовательно, то в разных регионах разрабатываются свои первоочередные цели и реализуются самые насущные мероприятия.

Таблица № 4 «Промежуточные результаты регионов»

Административный район Достигнутые задачи
Пермский край Запущен пилотный проект по полноценному использованию обустроенного реабилитационного центра
Свердловская область Завершено строительство центра реабилитации, закуплено оборудование и подготовлен персонал. В текущем году началось полноценное обслуживание инвалидов в новом учреждении
Тамбовский регион Активно действуют тридцать инклюзивных классов, в которых детки с инвалидностью обучаются совместно с физически здоровыми
Москва Предоставляется жилье, в котором площадь рассчитана на удобное передвижение в коляске
Улан-Удэ Обустроен жилой квартал, в котором есть жилые дома, торговые центры, парки. То есть полная инфраструктура, необходимая для удобной и полноценной жизни

Изменения в 2019 году

В текущем году планируется завершение третьего этапа плана, поэтому в конце года будет проведен анализ достигнутых результатов и выявленных сложностей. На основании подведенных ранее итогов принято решение продлить программу еще на пять лет.

Несмотря на комплексность и эффективность мероприятий, в полной мере добиться ассимиляции граждан с ограниченными возможностями в обществе получится, только если физически здоровые люди будут готовы идти на контакт. С этой целью организовываются занятия и социальные курсы.

Нормативно-правовые акты, регулирующие вопрос

  1. Конвенция ООН «О правах инвалидов» от 13.12.2006 № 61.
  2. Федеральный закон «О ратификации Конвенции ООН «О правах инвалидов» от 03.05.2012 № 46.
  3. Распоряжение Правительства «О планах реализации программы в 2014-2016 годах» от 21.07.2014 № 1365.
  4. Постановление Правительства «О планах реализации проекта в 2011-2020 годах» от 01.12.2015 № 1297.
  5. Распоряжение Правительства «О дополнительных мерах воплощения программы» от 23.02.2018 № 308.
Видео (кликните для воспроизведения).

Источники:

  1. Шалагина, М. А. Правоведение. Шпаргалка / М.А. Шалагина. — М.: Феникс, 2015. — 126 c.
  2. Додонов Большой юридический словарь / Додонов, В.Н. и. — М.: ИНФРА-М, 2013. — 790 c.
  3. Краткий курс по теории государства и права. Учебное пособие. — М.: Окей-книга, Рипол Классик, 2016. — 144 c.
  4. Волкова Т. В., Гребенников А. И., Королев С. Ю., Чмыхало Е. Ю. Земельное право; Ай Пи Эр Медиа — Москва, 2010. — 328 c.
  5. Астахов Жилье. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма / Астахов, Павел. — М.: Эксмо, 2016. — 320 c.
  6. Кудрявцев, В. В. История и методология физики 2-е изд., пер. и доп. Учебник для магистров / В.В. Кудрявцев. — М.: Юрайт, 2015. — 230 c.
Цели и особенности государственной программы «Доступная среда» для инвалидов
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here