Усыновление, опека и попечительство

В этой статье постарались полностью описать тему: "Усыновление, опека и попечительство" и прокомментировать ее для неопытных людей. Если у вас по мере прочтения возникнут вопросы обратитесь к консультанту.

Приоритетной формой устройства ребенка в семью является усыновление.

Усыновление (удочерение) — принятие на воспитание детей, лишившихся попечения родителей, с установлением между усыновленным и усыновителем правовых (личных и имущественных) отношений, существующих между родителями и детьми.

По российскому праву усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей. Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребёнка, в порядке особого производства по правилам гражданского процессуального законодательства.

Усыновление детей — граждан Российской Федерации иностранными гражданами закон ограничивает определёнными условиями.

Согласно Российскому законодательству усыновлению подлежат:

  • дети-сироты, родители (или единственный родитель) которых умерли;

  • дети, родители которых дали письменное согласие на усыновление;

  • дети-подкидыши;

  • дети, родители которых неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими.

Согласно ст. 130 Семейного Кодекса РФ не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:

  • неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;

  • признаны судом недееспособными;

  • лишены судом родительских прав;

  • по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

В случае усыновления ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие. Усыновление принятие усыновителями на себя прав и обязанностей, возложенных законом на родителей, принятие ребенка в семью на правах кровного. Данная форма устройства ребенка позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи, сохраняются все отношения и права наследования, имеется возможность присвоить ребенку фамилию усыновителей, поменять имя, отчество, дату рождения (ребенку, возраст которого до 1 года).

Из двух форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей — усыновления и опеки — усыновление является наиболее оптимальной, поскольку при этом между усыновителями и усыновляемым не только складываются близкие родственные отношения, но и происходит юридическое закрепление этих отношений, когда усыновленный ребёнок в своих правах и обязанностях полностью приравнивается к кровному, а усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности.

Усыновление позволяет ребёнку почувствовать себя полноценным членом семьи. Только при усыновлении ребёнок приобретает права наследования в отношениях с новыми родителями. Усыновитель может присвоить ребёнку свою фамилию, а также поменять имя и отчество ребёнка.

Разделение братьев и сестёр при усыновлении не допускается, за исключением тех случаев, когда подобное разделение действительно отвечает интересам детей (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных детских учреждениях, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья).

Усыновление можно оформить на одного усыновителя или на супругов. Верхнего ограничения по возрасту для усыновителей не существует. Однако одинокий усыновитель должен быть старше усыновляемого ребёнка не менее чем на 16 лет. В отличие от установления опеки над ребёнком, где решение принимается органами опеки и попечительства, решение об усыновлении принимается судом и регистрируется в актах гражданского состояния. Проверка состояния воспитания и содержания ребёнка должна проводиться органами опеки один раз в год в течение трёх лет после усыновления и далее может быть снята.

Усыновление имеет приоритет над опекой. В том случае, если одного ребёнка хотели бы взять на воспитание несколько семей, предпочтение отдаётся той семье, которая готова усыновить ребёнка, перед семьей, согласной только на опеку. Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), необходимо согласие в письменной форме их опекунов. По закону о федеральном банке данных, дети устроенные под опеку или в приемную семью, снимаются с учета и на усыновление не предлагаются. Детей в возрасте до 1 года, как правило, не отдают под опеку, так как их шанс на усыновление довольно велик.

Порядок усыновления детей (процедуры, перечни документов и сроки) был установлен Постановлением Правительства РФ № 275 от 29 марта 2000 года «Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации».

Основными этапами процедуры усыновления для российских граждан являются:

  1. Обращение в органы опеки по месту жительства и знакомство с сотрудниками, отвечающими за работу с усыновителями.

  2. Прохождение медосмотров, сбор справок и подготовка необходимого пакета документов.

  3. Подача собранного пакета документов в органы опеки, рассмотрение документов специалистом опеки, обследование жилищных условий и оформление акта данного обследования.

  4. Получение заключения о возможности быть усыновителем.

  5. Поиск ребёнка. Получение направления на знакомство с ребёнком (детьми). Если по месту собственного проживания нет детских учреждений или не удалось подобрать ребёнка, то обращение в любой другой орган опеки или к региональному оператору банка данных о детях оставшихся без попечения родителей с имеющимся на руках заключением о возможности быть усыновителем.

  6. Знакомство с ребёнком, при желании, независимое медицинское обследование ребёнка, принятие окончательного решения о желании усыновить данного ребёнка.

  7. Подача заявления в суд, ожидание даты заседания суда. В это время орган опеки по месту проживания ребёнка готовит заключение о целесообразности усыновления конкретного ребёнка и документы на ребёнка для суда.
  8. Рассмотрение заявления судом. Получение копии решения суда на руки.

  9. Получение в ЗАГСе свидетельства об усыновлении, нового свидетельства о рождении ребёнка, внесение записи о ребёнке в паспорт.

  10. Регистрация ребёнка по месту проживания усыновителя.

Для российских граждан все процедуры усыновления, включая медицинские освидетельствования, и получение всех необходимых справок — полностью бесплатны. Госпошлина в суде не взимается.

Продолжительность процедуры усыновления различна. Для российских граждан она, как правило, составляет от одного до трёх месяцев, а для иностранных граждан занимает в среднем около 18 месяцев.

В соответствии с Конвенцией о правах ребёнка, подписанной и ратифицированной Россией в 1990 году, международное усыновление может применяться, «если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным». При этом Конвенция отмечает, что страны-участницы обязаны обеспечить, «чтобы в случае усыновления ребенка в другой стране применялись такие же гарантии и нормы, которые применяются в отношении усыновления внутри страны».

Читайте так же:  Увольнение по медицинским показаниям

В России российские граждане имеют приоритет над иностранными усыновителями. В соответствии с п.4 ст. 124 Семейного кодекса Российской Федерации усыновление детей в России иностранными гражданами допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории РФ. В соответствии с этим же пунктом, дети могут быть переданы на международное усыновление только по истечении шести месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях-сиротах и отсутствии российских усыновителей, опекунов или приёмных родителей, пожелавших взять данного ребёнка.

На данный момент, в соответствии со статьей 139 Семейного кодекса РФ, тайна усыновления ребёнка в России охраняется законом.

Тайна усыновления должна соблюдаться лишь по желанию самих усыновителей, и, касается, главным образом, случаев усыновления новорождённых или малолетних детей. Для обеспечения тайны усыновления, по просьбе усыновителей, допускается изменение места рождения, а также даты рождения ребёнка, но не более чем на 3 месяца.

Разглашение тайны усыновления, вопреки воле усыновителя, может повлечь за собой штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей, исправительные работы на срок до одного года или другие виды уголовного наказания, в соответствии со статьей 155 Уголовного кодекса РФ.

Усыновление не является единственной формой семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Дети также могут быть переданы под опеку (попечительство).

Опека и попечительство — принятие в дом ребёнка на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство — над детьми от 14 до 18 лет. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и ответственности за него. Органы опеки и попечительства осуществляют регулярный контроль условий содержания, воспитания и образования ребенка. Опека может быть назначена на определённый срок или без срока. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению.

Опека — форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан), при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

Попечительство — форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Опека (попечительство) над несовершеннолетними устанавливается также в целях их воспитания и образования.

Опекун осуществляет контроль за сохранением и использованием имеющегося у несовершеннолетнего ребенка движимого и недвижимого имущества, но сам не имеет права распоряжаться этим имуществом.

Устройство детей под опеку (попечительство) не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно. Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

Опека (попечительство) существует в безвозмездной и возмездной форме. К последней форме относится передача детей в приёмные семьи, патронатные семьи или под другие виды возмездной опеки.

Усыновление является единственной формой устройства детей-сирот в иностранные семьи.

Безвозмездная опека (попечительство) часто устанавливается близкими родственниками (бабушками, дедушками, тетями или дядями) над ребёнком, чьи родители были лишены родительских прав, оказались в местах лишения свободы или погибли.

В случае когда дети добровольно переданы под опеку родителями по заявлению о назначении их ребёнку опекуна (попечителя) они остаются на содержании своих родителей. А в случаях, когда родители умерли, или находятся в местах лишения свободы, или когда дети оставлены в детских учреждениях, или их родители лишены прав, опекунам выплачивается пособие на содержание ребёнка.

Возмездная опека оформляется, как правило, в форме приёмной семьи. Одним из видов возмездной опеки считается патронатноевоспитание, однако данная форма возмездной опеки сейчас является довольно редкой.

Приёмные семьи создаются на основании договора между приёмными родителями и органами опеки. В отличие от усыновления, где ребёнок принимается в семью на правах кровного, приёмные дети находятся на воспитании у приёмных родителей лишь до момента достижения совершеннолетия. Приёмный ребёнок не может претендовать на наследство приёмных родителей. За воспитание приёмных детей приёмным родителям ежемесячно выплачивается заработная плата (вознаграждение), а также пособие на ребёнка. При этом, приёмные родители обязаны отчитываться о расходовании только пособия на содержание ребёнка, а вознаграждением они могут распоряжаться по собственному усмотрению. Опекуны или попечители также имеют право использовать и управлять движимым и недвижимым имуществом своего подопечного.

Количество детей в приемной семье, включая родных, как правило, не должно превышать восьми человек. Обычно в приемные семьи стараются устраивать детей, которых граждане не хотят усыновлять или брать под опеку из-за подросткового возраста ребёнка, проблем со здоровьем, юридическим статусом (например, детей заключенных), или наличия братьев и сестер.

Дети в приёмных семьях получают также и все льготы, предоставляемые детям переданным под безвозмездную опеку, например — на внеочередное устройство в дошкольные учреждения, получение образования, медобслуживания, отдых, а также проезд. По достижении 18 лет дети-сироты также получают право на бесплатное получение жилья.

Читайте так же:  Программа переселения граждан из аварийного жилья

46. Расторжение трудового договора по инициативе работника

В соответствии со ст.80 ТК РФ любой работник вправе по собственному желанию расторгнуть с работодателем трудовой договор, предупредив его об этом в письменной форме не менее чем за две недели. Если органом по рассмотрению трудовых споров (КТС, СУД) будет установлено, что работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию, то такое увольнение признается незаконным. Если в поданном заявлении работника об увольнении по собственному желанию не указана предполагаемая дата увольнения, работодатель должен уточнить у работника его намерения в этом отношении, поскольку определить самостоятельно дату увольнения работодатель не правомочен.

В случае, когда заявление работника об увольнении по собственному желанию обусловлено невозможностью продолжения работы по уважительным причинам, администрация расторгает трудовой договор в срок, о котором просит работник. По истечении срока предупреждения об увольнении, работник вправе прекратить работу, а администрация предприятия обязана выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет.

К уважительным причинам увольнения по собственному желанию относятся:

— перевод жены или мужа на работу в другую местность, направление мужа или жены на работу либо для прохождения службы за границей, переезд по месту жительства мужа или жены 

— переезд в другую местность в порядке организационного набора, сельскохозяйственного переселения, общественного призыва, а так же в других случаях, когда в соответствии с решениями Правительства РФ администрация обязана беспрепятственно отпускать работников для работы на предприятиях отдельных отраслей;

— переезд в другую местность;

— болезнь, препятствующая продолжению работы или проживанию в данной местности (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке);

— необходимость ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами 1 группы;

— избрание на должности, замещаемые по конкурсу;

— зачисление в учебное заведение, аспирантуру;

— нарушение администрацией законодательства о труде, коллективного или трудового договора, изменений условий труда;

— увольнение по собственному желанию инвалидов, пенсионеров по старости, беременных женщин и матерей имеющих детей в возрасте до 8 лет;

Уволиться по собственному желанию может любой работник. Однако, в частности запрещается увольнение по собственному желанию лиц, отбывающих срок исправительных работ без лишения свободы, не имеющих письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Письменная форма заявления об увольнении обязательна. Самостоятельное оставление работником работы до истечения срока предупреждения администрации об увольнении по собственному желанию без ее согласия рассматривается как прогул и может служить основанием для увольнения работника по инициативе администрации за прогул без уважительных причин.

Работник вправе предупредить администрацию об увольнении не только в период работы, но и:

— во время исполнения государственных или общественных обязанностей;

— перед уходом в отпуск;

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

— во время отпуска; 

— во время болезни. 

При увольнении по собственному желанию без уважительных причин непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил 3-х недель (21 дня). При увольнении по собственному желанию по уважительным причинам непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяцы, если законодательством не установлены более длительные сроки сохранения непрерывного трудового стажа. Поэтому важно, чтобы в трудовую книжку работника была внесена запись с указанием причины увольнения.

Работник, предупредивший администрацию о расторжении трудового договора, вправе до истечения срока предупреждения отозвать свое заявление, и увольнение в таком случае не производится, если на его место не приглашен другой работник, которому в соответствии с законом не может быть отказано в заключении трудового договора. Если по истечении срока предупреждения трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, действие трудового договора считается продолженным. Подача работником заявления об увольнении по собственному желанию не исключает возможности его увольнения по другому основанию, если такое основание появилось или уже имелось к моменту издания приказа об увольнении.

Каждый ребенок, оставшийся без попечения родителей может быть передан под опеку (попечительство), а в большинстве случаев — усыновлен.

Усыновление — передача ребёнка, оставшегося без попечения родителей в семью (или одинокому гражданину) в судебном порядке с установлением у ребёнка и усыновителя (усыновителей) прав, аналогичных правам родителей и их детей. То есть, ребёнок становится вашим сыном или дочерью, а вы ему — мамой или папой. Последствия более или менее понятны. Опека (попечительство) — это передача ребёнка в семью опекуна (попечителя) на воспитание, содержание, в общем, жить. Разница в том, что это — не ваш сын, или не ваша дочь. Это — ребёнок принятый в семью под опеку (или попечительство). И , соответственно, вы ему — не мама и не папа, а опекун (попечитель), вашу жизнь контролируют, но, с другой стороны, государство помогает деньгами (пособие). Ну — и это принципиальное отличие — есть малая, но вероятность, что ребёнка могут и забрать «обратно».

Остальные формы передачи ребёнка в семью — специфические, на них ориентироваться в общем случае не стоит. Приёмная семья (и патронат) — это профессиональное родительство, со всеми вытекающими последствиями. Так что если вы просто хотите дать тепло своей души ребёнку у которого нет папы и мамы — для вас опека и усыновление.

Если же вы уже опекун, попечитель, усыновитель и у вас возникли какие-то трудности — готов проконсультировать, помочь составить документы, выступить представителем в суде или в органах опеки и попечительства (тел. (495) 227-01-21).

Я консультирую опекунов, усыновителей, попечителей и тех, кто только собирается ими стать. Однако, для тех, кто только решил взять ребёнка в семью предлагаю, не тратя время, сразу же записываться в Школу приёмных родителей, там вы сразу получите все необходимые знания и компетенции. Как правило, после окончания этой школы вы уже сможете все сами, без дополнительных консультаций.

Ниже опубликованы подготовленные мною статьи, материалы, аналитические записки по вопросам усыновления, опеки и иных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Лекции, материалы семинаров, занятий по повышению квалификации сотрудников органов опеки

  • Участие представителей органов опеки и попечительства в судебных заседаниях по гражданским делам (статья, 31.07.2014)
  • Семинар для сотрудников органов опеки (в рамках программы повышения квалификации) (Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова, 28.09.2011 — в ограниченном доступе)
  • Семинар для сотрудников органов опеки и попечительства г.Москвы (МЦНОВ, 02.03.2009 — в ограниченном доступе)
  • Основы правового регулирования семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей (занятие в школе приемных родителей) (ШПР БФ «Семья» — в ограниченном доступе, файл PDF)
  • Дети оставшиеся без попечения родителей. Правовые основы устройства (лекция и семинар для работников КДН Московской области и регионов РФ, УЦ Нахабино, 08.12.2008  — в ограниченном доступе)
  • Тётя своя или чужая. Проблемы родственной и неродственной опеки (статья для органов опеки)
  • Устроить ребёнка, оставшегося без попечения родителей: как, куда, почему?(учебное пособие для повышения квалификации сотрудников служб семейного устройства и органов опеки и попечительства)

Статьи и другие материалы по семейному праву, опеке, попечительству, защите прав несовершеннолетних

  • Лёгкий способ избавиться от ребёнка (о «бэби-боксах», статья 16.02.2016)
  • Распространенные ошибки усыновителей при подаче заявления об усыновлении (статья, 18.12.2015)
  • Решение суда об установлении усыновления. Подводные камни (руководство, 23.02.2015)
  • Сменить фамилию ребенку (статья, 26.09.2013)
  • Лишение родительских прав. Порядок действий. Документы. Законы (брошюра по заказу органов опеки и попечительства Москвы, 09.09.2013)
  • Разрешение на выезд за границу ребенка с одним из родителей (статья, 09.09.2013)
  • Социальный патронат. У государства не получится никогда (статья, 30.10.2012)
  • Кто такая “опека” или третий — лишний (статья, 17.03.2012)
  • Лишение родительских прав: ответственность родителя или мера защиты прав ребенка (статья, 15.01.2012)
  • Искать ветер в квартире… «Справка СЭС» для опекунов — вне закона (статья, 08.06.2010 — устарела!)
  • Ответственность родителей, оставивших своих детей без попечения (реплика, 12.02.2010)
  • Отчимы: усыновлять или устанавливать отцовство? (статья, 02.12.2009)
  • Лишение родительских прав матерей «отказников»: зачем? (статья, 28.10.2009)
  • Лишение родительских прав в отношении детей, оставшихся без попечения родителей (статья)
  • Восстановление родительского попечения после лишения родительских прав или иных случаев утраты родительского попечения (статья)
  • Если вы опекун (попечитель) ребёнка —льготы и выплаты (в Москве), список необходимых документов, с комментариями и перечнем нормативных актов (на 2008 год).
  • Опека. Инструкция по применению. Какие документы должны быть у подопечного «с собой»? (глава из книги)
  • Усыновление за границу: почему против?
  • Усыновление российскими и иностранными гражданами в 2006 году
  • Устройство детей в семьи российских и иностранных граждан в 2007 году
  • Устройство детей в семьи российских и иностранных граждан в 2009 году
  • «Последний патрон» (16.09.2007) (о патронате)
  • Патронат. Краткий анализ
  • Почему детский дом не может быть негосударственным. С точки зрения закона (осень 2007 — устарело)

Доклады и выступления

  • Устройство детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации. Проблемы текущего момента (аналитический доклад, 18 апреля 2014 года)
  • Ребенок должен жить в семье, а его судьба — предмет заботы общества Выступление на Экспертном совете Временной комиссии по международному гуманитарному и техническому сотрудничеству Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, 01 апреля 2011 года.
  • «Белые пятна» и «узкие места» в правовом регулировании вопросов отобрания ребёнка из семьи, как радикальной меры защиты ребёнка от жестокого обращения. Доклад на Всероссийской научно-практической конференции в Администрации Президента РФ «Российская система защиты детства: ключевые проблемы, опыт, перспектива», 15-16 сентября 2009 г., Москва.
  • Меры по стимулированию развития приёмных семей в городе Москве. Доклад на «круглом столе» в Департаменте семейной и молодёжной политики города Москвы. 27 февраля 2008 года.
  • Проблемы законодательного регулирования в области устройства детей в замещающие семьи. (Выступление на научно-практической конференции «Семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Башкортостан: достижения, перспективы». 8 ноября 2007 г., город Уфа).

Проекты и обсуждения в сфере семейного права и защиты детей

  • Проект концепции государственной семейной политики Е.Б. Мизулиной
  • Проект федерального закона (в частности, о возможности организации быть опекуном)

Справочники органов опеки и попечительства Москвы и Московской области

  • Органы опеки и попечительства Москвы (май 2013 года)
  • Территориальные органы опеки и попечительства Московской области

Усыновление опека и попечительство.

Усыновление, опека и попечительство – это форма семейного устройства и защиты интересов и прав несовершеннолетних детей и недееспособных граждан. 

Юридическим основанием для прекращения опекунства является судебное решение. После принятия судебного решения уполномоченный орган подготавливает постановление (распоряжение), подтверждающее факт освобождения опекуна от исполнения обязанностей. Датой, начиная с которой опекун прекращает исполнение своих обязанностей, считается дата вынесения постановления (распоряжения).

В соответствии с действующим законодательством, лицо, которое выполняло обязанности опекуна, в течение трех дней с момента, когда до него была доведена информация о прекращении опеки, должно предоставить в уполномоченную инстанцию отчет об управлении имуществом подопечного.

Следует отметить, что гражданин, отстраненный от исполнения обязанностей опекуна, теряет право в будущем выступить в качестве опекуна, усыновителя, попечителя или приемного родителя.

Попечительство

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. С этого возраста ребенок обладает уже более значительными полномочиями, уже может самостоятельно распоряжаться своим заработком, к примеру, или иными доходами.

Каким образом осуществляется назначение опекуна?

Исходя из действующего законодательства, опекун назначается в течение одного месяца с того момента, как в уполномоченный орган поступила информация о том, что необходимо установить опеку.

При проведении мероприятий, связанных с выбором опекуна, обязательно учитываются его личные качества, а также способность исполнять подобные обязанности. Как правило, в качестве опекуна выступают близкие родственники подопечного. При этом опекуном может быть назначено лицо, не состоящее с подопечным в родстве. Важно отметить, что опекун назначается только при наличии согласия подопечного.

К основным обязанностям опекуна относятся:

  1. Надлежащее воспитание подопечного.
  2. Создание для подопечного нормальных жилищно-бытовых условий.
  3. Защита личных и имущественных прав и интересов подопечного.
  4. Опекун обязан проживать со своим несовершеннолетним подопечным на одной жилой площади.

Опека

Опека отличается от попечительства только возрастом опекаемого и полномочиями опекуна, объем которых зависит, опять-таки, от возраста подопечного. Так, опека устанавливается над детьми, которым еще не исполнилось 14 лет. Их также называют малолетними.

Усыновление (удочерение)

Разница между опекой (попечительством) и усыновлением состоит в том, что усыновители полностью заменяют детям биологических родителей и по своему статусу не отличаются от них. То есть они имеют право на наследство после ребенка, а тот в свою очередь – после них, они имеют право на алименты, а ребенок – имеет право на алименты от них, в случае отмены усыновления, например.

Какие документы и бумаги следует собрать будущим приемным родителям?

Граждане, которые приняли решение взять ребенка в приемную семью, должны составить соответствующее заявление. Данное заявление направляется в орган опеки и попечительства, в заявлении указывается просьба о предоставлении возможности стать приемными родителями.

К заявлению должны быть приложены такие документы, как:

  1. Характеристика с места работы.
  2. Справка с места работы. В справке указывается должность заявителя, размер заработной платы.
  3. Документы, подтверждающие наличие жилья у заявителя (заявителей). К этим документам относятся свидетельство о праве собственности, выписка из домовой книги, копия финансово-лицевого счета.
  4. Свидетельство о заключении брака (если брак был зарегистрирован).
  5. Справка, выдаваемая лечебно-профилактическим учреждением. В данной справке должна быть отражена информация о состоянии здоровья заявителя (заявителей).

Кроме того, при подаче заявления заявитель (заявители) предъявляет паспорт либо иной заменяющий документ, предусмотренный российским законодательством.

Какое лицо не может являться усыновителем?

Усыновителями не могут быть следующие категории граждан:

  • Ограниченно дееспособные или недееспособные граждане. Здесь также следует отметить, что усыновителями не могут выступить супруги, один из которых по решению суда был признан ограниченно дееспособным или недееспособным.
  • Лица, которые по решению суда были ограничены либо лишены родительских прав.
  • Лица, лишенные правового статуса попечителя (опекуна) по причине ненадлежащего выполнения обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.
  • Бывшие усыновители (в том случае если усыновление было отменено судом в связи с ненадлежащим выполнением обязанностей).
  • Лица, страдающие определенными заболеваниями. Перечень данных заболеваний приведен в постановлении Правительства РФ от 1 мая 1996 года. № 542.
  • Лица, не имеющие такого уровня дохода, который бы обеспечивал усыновляемому ребенку прожиточный минимум.
  • Лица без постоянного места жительства.
  • Лица, проживающие в жилых помещениях, которые не соответствуют техническим и санитарным нормам.
  • Лица с судимостью за умышленные преступления против жизни и здоровья граждан.

Какие условия должны быть выполнены для изменения имени или фамилии ребенка?

До достижения ребенком 14-ти лет орган опеки и попечительства, учитывая совместную просьбу родителей, может разрешить изменение имени ребенка либо присвоение ему фамилии другого родителя. При этом в обязательном порядке должны быть учтены интересы ребенка.

Если имеет место раздельное проживание родителей и родитель, с которым проживает ребенок, хочет дать ему свою фамилию, то необходимо знать следующую информацию. При рассмотрении вопроса об изменении фамилии орган опеки и попечительства обязательно учитывает мнение другого родителя. При этом возможны ситуации, когда учет мнения другого родителя не является обязательным. К этим ситуациям относятся:

  1. Невозможность установления места нахождения другого родителя.
  2. Лишение другого родителя родительских прав.
  3. Признание другого родителя недееспособным.
  4. Уклонение другого родителя от выполнения таких функций, как содержание и воспитание ребенка.

Усыновление, опека и попечительство, патронатное воспитание и другие виды форм устройства детей в семью призваны защитить права и интересы малышей, оставшихся без попечительства своих родных.

Существуют специальные формы оказания ухода и представления интересов недееспособных взрослых людей, например, патронаж и опекунство над пенсионерами, инвалидами, и другими нуждающимися.

Усыновление ребенка

Усыновление, опека и попечительство 146

Что же такое усыновление и с чего его начать?

Согласно Главе 19 семейного кодекса РФ, данное понятие характеризуется как одна из возможных форм устройства детишек в семьи, где между участниками данного процесса устанавливается родство.

Документы и кодексы, регулирующие процесс усыновления:

  1. Постановление Правительства РФ №275 от 29 марта 2000 года.
  2. Регистрация документов на усыновление регламентирована Федеральным Законом «Об актах гражданского состояния».
  3. Семейный, гражданский, гражданско-процессуальный кодекс.

Помимо перечисленных актов, к усыновителям могут быть применены меры уголовного наказания в случае выявления грубых нарушений воспитательного процесса с применением силы и жестокости, иных действий, нарушающих права малышей.

Исходя из этого, между приемником и усыновителями возникают семейные правоотношения, подобные обычной семье. В свою очередь, между усыновителями возникают родительские правоотношения и приобретаются полномочия относительно воспитания деток.

Разница в возрасте между приемником и его новоиспеченными родителями должна составлять не менее 16 лет.

Согласие на усыновление ребенка выдается органами опеки поле проведения ими аудита всех сфер жизни потенциальных родителей, уровня их доходов, соответствие жилого помещения нормам, состояния здоровья и целей принятия в свою семью ребенка.

Отказ от предоставления полномочий усыновителям может быть обоснован при наличии серьезных заболеваний (хронических, смертельных), зависимостей различного рода (наркомания, алкоголизм и тд.), судимости за причинение вреда жизни и здоровью, лишении родительских прав, отобрании ребенка, неудачного опыта в качестве усыновителей ранее (отмена усыновления).

Перечень заболеваний, не допускающих людей становиться ответственными за жизнь и воспитание малышей регламентируется постановлением Правительства №42 от 1 мая 1996 года.

Документы для усыновления

Как и любой правовой процесс, оформление ребенка из детского дома в семью сопровождается бумажной волокитой и временными затратами.

Усыновление, опека и попечительство 177

Все ниже перечисленные документы действительны в течение 12 месяцев, за исключением медицинского освидетельствования, срок действия которого составляет полгода.

Итак, какие же требуются законодательством России справки и документы для того чтобы детишки обрели свой новый дом:

  • копии паспортов усыновителей;
  • заявление о готовности принять ребенка из дома малютки к себе в семью на воспитание;
  • автобиография обоих родителей;
  • справки о доходах или  декларации;
  • выписка из домовой книги о наличии постоянной прописки;
  • справки, подтверждающую право пользования имуществом (подтверждение, что усыновители являются собственниками жилой площади);
  • справки медицинской экспертизы о состоянии здоровья потенциальных родителей;
  • свидетельство о браке;
  • согласие на усыновление другими членами семьи (если услуга оформляется на одного из супругов).

Как оформить

Для того чтобы определить ребенка в семью усыновителей и наделить обе стороны полным перечнем полномочий, необходимо преодолеть несколько этапов.

Порядок усыновления делится на несколько этапов, осуществляемых последовательно:

  1. Подача заявления на усыновление в органы опеки и попечительства для принятия ими решения о возможности данными лицами взять на себя обязательства перед приемников.
  2. Сбор требуемых документов для оформления усыновителей как родных маму и папу.
  3. Составления заявления для искового судопроизводства в порядке, установленном ГПК РФ.
  4. Представление своих интересов перед судом.
  5. Оформление акта записи рождения в органах Загса.
Куда же обращаться для оформления документов первым делом? Ответ очевиден — в органы опеки и попечительства по месту своего жительства.

Затем, следует судебное разбирательство, поле которого будет вынесено решение положительного или отрицательного характера. При одобрении искового заявления, супруги завершат процесс усыновления сменой имени и даты рождения приемника в органах ЗАГСа.

Судебное решение допускается обжаловать в течение 10 дней с момента его оглашения. Иначе, оно придет в исполнение по истечению этого срока автоматически.

Опека и попечительство

Опекунство — это еще одна форма устройства ребятишек, оставшихся без попечения родителей в приемную семью. Но, от усыновления она отличается сроками, количеством полномочий.

Опекунство оформляется для ухода и воспитания маленьких детишек, вплоть до 14 лет. Для подростков действует оформление попечительства до наступления совершеннолетия или окончания ими обучения в высшем учебном заведении (как правило, до 23 лет).

Если усыновители приобретают полный перечень родительских прав и обязанностей в отношении своих приемников, то опекуны и попечители имеют ограниченный круг обязательств и возможностей.

Все действия последних ограничены интересами подопечных. До 14 лет опекунам дозволяется распоряжаться имуществом ребенка и совершать некоторые сделки. С попечителей эта возможность снимается, так как по законам страны подросток сам вправе осуществлять данные полномочия.

Помимо несовершеннолетних детишек правом установления над собой опеки имеют инвалиды, взрослые недееспособные люди, престарелые лица.

Усыновление, опека и попечительство 153

Назначение опекунов осуществляется на основании нормативных документов.

Реализация их прав и обязательств регламентирована постановлением Правительства РФ №927 от 17 ноября 2010 года.

Опекунство может быть оформлено над недееспособными, малышами, детьми-инвалидами, пожилыми людей.

В качестве попечителей или опекунов чаще всего выступают родственники нуждающихся, другие граждане РФ, соответствующие требованиям уполномоченных органов.

Опека и попечительство может осуществляться как а безвозмездной, так и возмездной основе. В последнем случае оформляется специальный договор, регламентирующий срочность и размер пособий опекунам.

Приемная семья

Нельзя путать семью опекунов с приемной семьей. Последняя является отдельной формой устройства ребятишек, в которой родитель выступает в качестве воспитателя. Помимо образовательной деятельности над ребятишками, он предоставляет возможность жить и воспитываться в домашних условиях, а не социальной организации.

Приемный родитель получает заработную плату равную вознаграждению социального работника в детском доме или доме малютки.

Патронатное воспитание и патронаж

Это два разных по смыслу понятия, несмотря на то, что часто они употребляются в качестве синонимов.

Усыновление, опека и попечительство 118

Под патронатом понимается форма устройства детишек на договорной основе в семью воспитателя (сотрудника социальной организации), в силу статуса ребенка, который не может быть передан под опеку или усыновлен.

Иными словами, это временное содержание ребенка в чужой семье, вместо пребывания в приюте или детском доме. Чаще всего такая система используется в качестве переходной формы к дальнейшему усыновлению или опекунству над ребятишками.

Ответственность, права и обязательства в отношении воспитанников разделены в равной мере между патронатным воспитателем, органами попечительства, родителями ребенка и властями населенного пункта.

Характеризуется социальный патронат возмездной (договорной) основой, разделением полномочий, срочностью, образовательной и воспитательной деятельностью.

Патронаж не имеет никакого отношения к воспитанию и образованию приемников. Данное понятие характеризует осуществления ухода за недееспособным взрослым или ребенком-инвалидом.

Иными словами, создание физического и психологического комфорта, направленное на скорейшее выздоровление или поддержание состояния здоровья нуждающегося.

Патронаж осуществляется на возмездной основе по заявлению самого нуждающегося или его близких родственников. Сиделка — сотрудница социальной организации получает заработную плату по уходу за недееспособным.

Резюме

Несмотря на существование различных форм устройства ребятишек, а также ухода за недееспособными людьми, к потенциальным усыновителям, опекунам, воспитателям применяются одинаковые требования служб опеки.

Данная организация тщательно изучает все предоставленные документы, состояние здоровья будущих представителей малолетних или нетрудоспособных граждан, осуществляет подготовительные консультационные) работы и вознаграждает возмездное воспитание или уход за нуждающимися.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Источники:

  1. ред. Качанов, А.Я.; Забарин, С.Н. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам; М.: СПАРК; Издание 2-е, перераб. и доп., 2011. — 389 c.
Усыновление, опека и попечительство
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here